Ветераны боевых действий, которые принимали участие в специальной военной операции и завершили военную службу, имеют возможность пройти бесплатную медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение в реабилитационных центрах СФР.
Для направления в центр нужно подать заявление. Это можно сделать любым удобным способом:
онлайн на Госуслугах (www.gosuslugi.ru/627545/1/form)
лично в СФР или МФЦ
через медицинскую организацию, где ветеран СВО проходит лечение или наблюдается
К заявлению нужно приложить медицинские документы, которые подтверждают:
показания к санаторно-курортному лечению или реабилитации
отсутствие медицинских противопоказаний к таким видам помощи
необходимость в сопровождении (не требуется для граждан с инвалидностью I группы)
Если таких документов нет – СФР запросит их самостоятельно в медорганизации.
Социальный фонд рассмотрит заявление и сообщит о решении на Госуслугах или другим способом, указанным при подаче заявления.
Социальный фонд России оплатит:
Медицинскую реабилитацию или санаторно-курортное лечение.
Проживание и питание в реабилитационном центре.
Проезд к месту лечения и обратно – можно получить билеты или компенсацию, если вы оплатили проезд самостоятельно.
С 2026 года Социальный фонд оплачивает также проезд, проживание и питание близким, которые сопровождают ветерана специальной военной операции на лечение или реабилитацию в центры СФР.
Такая возможность есть, когда сопровождение необходимо ветерану специальной военной операции по медицинским показаниям или ветеран имеет инвалидность I группы.
Санаторно-курортным лечением можно воспользоваться один раз в год. Периодичность медицинской реабилитации определяется в соответствии с медицинскими показаниями.
Подписаться на Минтруд России в MAX (max.ru/mintrudrf)
При установлении группы инвалидности всегда указывают и её причины
Какие бывают причины?
Дают ли они какие-то льготы?
Влияет ли причина инвалидности на пенсию?






Иногда нам встречались мнения, что при ДЦП активную коляску получить нельзя. Проясним ситуацию в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
________
«Могут ли человеку с ДЦП вписать в ИПРА активную коляску? И если можно вписать, то есть ли конкретные условия для получения именно активной коляски?»
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«В соответствии с Приказом Минтруда России от 27.04.2023 N 342н (ред. от 10.07.2024) “Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации” показаниями к креслу-коляске активного типа являются:
Стойкие выраженные и значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций вследствие:
заболеваний, последствий травм и деформаций обеих нижних конечностей, таза и позвоночника;
врожденных недоразвитий обеих нижних конечностей с резко выраженными деформациями (артрогрипоз);
последствий травм и заболеваний центральной, периферической нервной системы.
Стойкие умеренные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций вследствие:
ампутационной (врожденной) культи одного бедра;
ампутационной (врожденной) культи одной голени на любом уровне независимо от пригодности к протезированию, в сочетании со стойкими умеренными нарушениями функций сердечно-сосудистой системы сохраненной конечности;
ампутационных культей обеих стоп на уровне сустава Шопара.
Стойкие выраженные и значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, обусловленные нарушениями функций сердечно-сосудистой системы (хроническая артериальная недостаточность III – IV степени;
хронические заболевания вен, соответствующие 5 – 6 классу клинических проявлений международной классификации хронических болезней вен;
лимфедема в стадии “слоновости” обеих нижних конечностей).
🟡 Относительные медицинские противопоказания:
выраженные или значительно выраженные нарушения зрения:
острота зрения лучше видящего глаза с коррекцией 0,1 – 0;
значительно выраженные нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной системы, мочевыделительной функции, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;
значительно выраженные нарушения психических функций, приводящие к выраженному снижению или отсутствию критической оценки своего состояния и ситуации в целом, нарушениям поведения, аффективно-волевым, психопатоподобным нарушениям, психопатизации личности;
значительно выраженные нарушения статики и координации движений (гиперкинетические, атактические нарушения);
последствия заболеваний, травм и дефектов, приводящие к прогрессированию патологического процесса в положении инвалида сидя;
значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций верхних конечностей;
наличие эпилептических припадков с нарушением сознания.
Кроме того, при невозможности самостоятельного управления инвалидом, ребенком-инвалидом креслом-коляской с ручным приводом прогулочной назначение кресла-коляски активного типа не осуществляется.
Таким образом, если у Вас есть показания к креслу-коляске активного типа и отсутствуют медицинские противопоказания, то данное кресло-коляска может быть внесена в Вашу ИПРА.
Однако данное решение в любом случае находится в исключительной компетенции сотрудников федерального учреждения МСЭ».
Иногда не получается своевременно пройти переосвидетельствование по уважительной причине, и действие инвалидности могут приостановить. Как происходят выплаты за пропущенный период разбираем в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
«Подскажите пожалуйста, существует ли срок начисления и выплаты пенсии ребёнку-инвалиду после приостановления инвалидности по уважительной причине за пропущенные месяцы? Единоразово ли всё выплатят и когда? Инвалидность приостановлена 01.01.2024, восстановлена 14.03. В розовой справке указана уважительная причина».
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«После установления инвалидности ребенку при пропуске срока очередного освидетельствования по уважительной причине (должно быть указано, что причина пропуска срока уважительная, и ребенок признан инвалидом в том числе и за пропущенный прошлый период) пенсия и ежемесячная денежная выплата должны быть выплачены в ближайший общий день выплаты пенсии, установленный в регионе.
Однако, если этот срок слишком близко к дате признания инвалидом, то отделение Социального фонда России может не успеть произвести начисления, в таком случае все выплаты будут произведены в следующем месяце в общий день выплаты пенсии (как правило, в начале месяца).
Так как новая инвалидность ребенку установлена 14 марта, то в марте скорее всего Социальный фонд России не успел произвести начисления или общий день выплаты пенсии через кредитные организации уже прошел. В данном случае начисления произведут в апреле.
Пенсия и ЕДВ будут выплачены сразу за весь пропущенный период (январь-апрель)».
Для компенсации 50% стоимости ОСАГО требуется запись о нуждаемости в автомобиле в ИПРА. А нужна ли эта запись для получения льготы по транспортному налогу?Для компенсации 50% стоимости ОСАГО требуется запись о нуждаемости в автомобиле в ИПРА. А нужна ли эта запись для получения льготы по транспортному налогу, рассмотрим в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
«Подскажите, пожалуйста, у нас ребёнок-инвалид, ДЦП. В ИПРА нам не прописали транспортное средство. Можем ли мы подать документы на компенсацию транспортного налога и возврат 50% ОСАГО, если в ИПРА нет записи о нуждаемости?»
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 25.12.2023) “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств” инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 N 2579 (ред. от 02.06.2023) “Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств…» медицинские показания содержатся в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).
Таким образом, при отсутствии в ИПРА рекомендаций о нуждаемости инвалида (ребенка-инвалида) в обеспечении автомобилем за собственный счет или за счет других организаций или лиц, компенсация 50% страховой премии по договору ОСАГО не может быть предоставлена.
Льгота по транспортному налогу предоставляется независимо от наличия записи в ИПРА, а только по документу, подтверждающему инвалидность.
Транспортный налог является региональным налогом, льготы по нему устанавливаются законодательством субъекта РФ. Если в вашем регионе предоставляется льгота родителю ребенка-инвалида, то Вы имеете право на данную льготу, независимо от записи в ИПРА. Для получения льготы необходимо обратиться с заявлением в налоговую службу по месту жительства, через МФЦ или личный кабинет налогоплательщика».
В случае потребности в коляске в ИПРА вписывают либо одну коляску с электроприводом, либо две с ручным. Но можно ли получить коляску с ручным приводом, пока ещё не закончился срок пользования старой с электроприводом, рассмотрим в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
«Добрый день! Вы писали, что можно получать либо коляску с электроприводом, либо две с ручным приводом. А есть ли возможность получить коляску с ручным приводом (внести в новую ИПР), если уже получена с электроприводом из старой ИПР и срок её эксплуатации ещё не закончился?»
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«Да, вы можете получить кресло-коляску с ручным приводом несмотря на то, что в настоящее время у Вас в пользовании находится кресло-коляска с электроприводом.
Для этого необходимо внести соответствующее изменение в ИПРА. Для включения в ИПРА кресла-коляски с ручным приводом Вам необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства (прикрепления) для оформления направления на медико-социальную экспертизу с целью внесения изменений в ИПРА. После прохождения Вами необходимых врачей-специалистов и получения заключений по результатам обследований поликлиника оформит направление и направит его в бюро МСЭ, которое пригласит Вас на освидетельствование. По результатам освидетельствования, если комиссия сочтет, что у Вас имеются медицинские показания для обеспечения данным видом ТСР, будет принято решение о включении в Вашу ИПРА рекомендаций об обеспечении креслом-коляской с ручным приводом. В случае отсутствия медицинских показаний или при наличии медицинских противопоказаний может быть принято решение об отказе в изменении ИПРА в части включения в нее кресло-коляски с ручным приводом.
В случае, если в ИПРА будет включено кресло-коляска с ручным приводом, Вы должны будете быть ею обеспечены, как и любым другим ТСР, включенном в ИПРА. Электроколяску, которую Вы используете сейчас, возвращать не потребуется, Вы сможете ею пользоваться до окончания срока ее эксплуатации.
Однако в данном случае необходимо учитывать, что если в Вашу ИПРА будет включено кресло-коляска с ручным приводом, то кресло-коляска с электроприводом из ИПРА будет исключена, так как эти наименования средств реабилитации не включаются в ИПРА одновременно. Если кресло-коляска с электроприводом будет исключена из Вашей ИПРА, Вы больше не сможете обеспечиваться данным средством реабилитации в дальнейшем».
Ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено выделение на всех общественных парковках специальных мест для стоянки автомобилей инвалидов — их должно быть 10% от общего числа и не менее одного. Под эти требования попадают и бесплатные, и платные стоянки.
Если владелец платной стоянки не выделит места для людей с ограниченными возможностями здоровья, то ему грозит штраф по ст. 5.43 КоАП РФ в размере от трех до пяти тысяч рублей для должностных лиц и от 30 до 50 тысяч рублей для организаций.
Инвалид может беспрепятственно пользоваться местами на платной парковке без оплаты, если они помечены специальным знаком, и при условии, что транспортное средство оформлено надлежащим образом.
В 2021 году законодатели вносили инициативу о разрешении инвалидам парковаться на любых местах платной стоянки без оплаты, но она была отклонена. На сегодняшний день, если на платной стоянке заняты все льготные места, и инвалид занял обычное место, то парковку придется оплатить.
Парковочные вопросы находятся в ведении субъектов Российской Федерации. В некоторых регионах установлены специальные правила пользования платной парковкой, например, в Москве можно получить резидентное парковочное разрешение. Любой человек, в том числе инвалид, который живет на территории платных парковок, может получить такое разрешение и бесплатно оставлять машину на общих местах (не обозначенных знаком «Инвалид») с 20 часов до 8 часов утра.
Ремонтировать ТСР или найти другоеКогда ТСР сломается или им нельзя пользоваться по другой причине, иногда возникает дилемма: ремонтировать его или попробовать найти другое. Рассмотрим такую ситуацию в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
Проживаю в г. Москве. Протез получен в октябре 2023. Культя похудела. Ходить вообще невозможно, уже 4 месяца опять в коляске сижу. Через какое время после выдачи я могу заказать ремонт протеза или корректировку по размеру? Как можно получить современную гильзу с силиконом, лайнером и т.д., с нормальной коленкой и стопой?
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«Обращение за ремонтом возможно в любые сроки, когда в нем возникла необходимость.
Для этого необходимо обратиться в Ресурсный центр для инвалидов г. Москвы для проведения медико-технической экспертизы, которая должна выдать заключение о необходимости замены гильзы протеза.
Для получения новой гильзы Вы будете направлены в то протезно-ортопедическое предприятие, с которым в г. Москве заключен контракт на обеспечение данным видом технического средства реабилитации.
Для обеспечения протезом других производителей Вы можете оформить электронный сертификат и оплатить им изготовление протеза. Или полностью оплатить изготовление протеза самостоятельно, а затем обратиться за получением компенсации расходов. Однако в данном случае необходимо помнить, что стоимость электронного сертификата и сумма компенсации не покроют полною стоимость протеза. Придется привлекать собственные средства.
Кроме того, воспользоваться другими способами обеспечения протезом (электронный сертификат или самостоятельное приобретение с последующей компенсацией) Вы сможете только по истечению срока пользования тем протезом, который Вам сейчас выдан.
В связи с этим с данном случае возможен только ремонт».
Как инвалиду оформить самозанятость, и не скажется ли это на его пенсии и иных выплатах?Все настроено просто. Сначала человек скачивает мобильное приложение ФНС России «Мой налог» и проходит регистрацию в нем в качестве самозанятого. В конце регистрации он получает сообщение о том, что он успешно стал самозанятым. Все остальные действия он выполняет через приложение «Мой налог».
Процесс работы тоже прост: самозанятый оказывает услугу (записывает песню, варит мыло и т.д.); передает ее покупателю; получает за нее деньги; отмечает новую продажу в приложении, указывает сумму выручки и сохраняет; появляется запись, что продажа успешно проведена; открывается чек, который можно отправить онлайн юридическому или физическому лицу при необходимости.
Стать самозанятым гражданином может любое лицо, которое ведет деятельность на территории РФ. Для регистрации понадобятся данные паспорта, ИНН и СНИЛС, иные документы не используются.
Оформление самозанятости не влияет на статус инвалида и выплаты, связанные с этим статусом. Основанием этих выплат является наличие инвалидности, которое не зависит от трудовой деятельности человека (наличия или отсутствия работы).
Но обращаем внимание, что получать компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы могут только лица официально безработные (постановления Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397 и от 4 июня 2007 г. № 343). А самозанятые безработными не являются.
Медосмотр от работодателя: можно ли отказаться или пройти в «своём» месте?Работодатель может направлять вас только на те медосмотры, которые необходимы по закону. С помощью медицинских организаций работодатели должны периодически проверять здоровье определенных сотрудников: без пройденного медосмотра допускать их к работам нельзя.
Отказ или уклонение от обязательного периодического медосмотра без уважительных причин является дисциплинарным проступком, за который работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Если вы не пройдете обязательный для вас медосмотр по направлению работодателя, он должен будет вас отстранить. Вы не будете выполнять работу, пока не пройдете медкомиссию, и за весь этот период не получите зарплату.
Если вы попадаете в категорию работников, которые обязаны проходить регулярный медосмотр, то работодатель обеспечивает вас этой возможностью в тех клиниках, с которыми заключен договор. Вы можете индивидуально договориться о прохождении в ином месте, законодательно подобное не закреплено.
Трудовой договор и какие нормы ТК РФ нужно знатьС работниками-инвалидами при их найме на работу заключается стандартный трудовой договор, в котором, могут быть указаны:
• условия, которые необходимо создать сотруднику-инвалиду, согласно ИПРА (ч.1 ст.23 Закона N 181-ФЗ).
Могут ли отказать в трудоустройстве из-за инвалидности?В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» запрещается дискриминация по признаку инвалидности (понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области).
Также запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (статья 64 ТК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 5.42 КоАП отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей.
Таким образом, работодатель не может отказать вам в устройстве только по признаку инвалидности.
С другой стороны, поиск работы упирается во взаимодействие со службой занятости населения и профильным департаментом социальной защиты, который проводят ярмарки вакансий и курсы переподготовки, что позволит расширить поле поисков подходящей работы.
Какие льготы, работодатель должен представить работнику с инвалидностью?Инвалидам положены различные трудовые льготы, в частности удлиненный очередной отпуск, 60 дней отпуска за свой счет, сокращенная продолжительность рабочего времени, запрет на привлечение к сверхурочной работе без письменного согласия, запрет на привлечение к работе в ночное время (ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 94, ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 ТК РФ; ч. 5 ст. 23 Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ).
В каких случаях необходимо предоставление ИПРА в ЦНЗ и работодателю?Законодательство не содержит указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида предоставления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности. Также законодательство не содержит требования об обязательном предоставлении и сроках предоставления ИПРА самим работником-инвалидом. Следовательно, и ответственность за отсутствие у работодателя ИПРА в ситуации, когда указанную программу не предоставил сам работник-инвалид, либо за непредоставление ИПРА работником законодательством также не предусмотрена.
Поэтому, если работник не предоставляет работодателю ИПРА или отказывается от соблюдения ее рекомендаций, работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (далее – Закон N 181-ФЗ) ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться как от отдельных реабилитационных мероприятий, так и от реализации ИПРА в целом.
Поэтому работодатель может потребовать письменный отказ, что необходимо для соблюдения и его интересов.
Обязан ли человек предоставлять документы об инвалидности работодателям и могут ли они запросить их в МСЭ или других организациях?Человек не обязан предоставлять сведения об инвалидности работодателю, так как в ТК РФ установлен исчерпывающий перечень документов, которые предоставляются при трудоустройстве (ст. 65 ТК РФ). Единственное исключение, когда инвалидность может привезти к угрозе здоровью других людей (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Ещё один важный момент, сведения о здоровье человека – это его персональные данные (ч. 1 ст. 10 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ), поэтому он может их не предоставлять.
Работодатель по общим правилам не может сделать прямой запрос в МСЭ, так как это персональные данные, и они предоставляются третьим лицами только по их согласию. В иных случаях возможна обработка общих данных о работнике (пп. 1, 3, 6 ст. 3, подп. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 10 Закона № 152-ФЗ; п. 4 ст. 86 ТК РФ).
Квотированные рабочие местаРаботодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2% до 4% процентов от среднесписочной численности работников.
Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более 3% от среднесписочной численности работников. (статья 13.2 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) “О занятости населения в Российской Федерации”.
Квоты применяются как к государственным, так и частным компаниям, за исключением тех, которые находятся в стадии банкротства.
С 1 сентября 2022 года в России будет действовать новый порядок выполнения работодателем квоты по трудоустройству инвалидов. Теперь квота считается выполненной только после заключения трудового договора, а не при создании рабочих мест и опубликования вакансии, как было до этого.
Существующие квоты на рабочие места для инвалидов заявляются в службы занятости населения, откуда можно узнать об их состоянии. Отчет о наличии свободных мест предоставляются раз в месяц.
Как узнать о мероприятиях по содействию в трудоустройстве для людей с инвалидностью, которые есть в регионе и на федеральном уровне?Приказом Минтруда России от 11.03.2013 № 94 субъектам Российской Федерации даны методические рекомендации по разработке мер, направленных на трудоустройство инвалидов и повышение их занятости. Таким образом, на региональном уровне этим занимаются органы исполнительной власти (администрации, правительство, главы). В целях предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяется порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда (статья 20 Федерального закона № 181-ФЗ). Ответственными и главными координаторами таких мероприятий выступает региональная служба занятости населения, их контакты можно найти по ссылке: https://zhit-vmeste.ru/gosprogramma-dostupnaya-sreda/sodeystvie-trudoustroystvu.
Возможно ли освоить новую профессию с помощью службы занятости? Где можно узнать про обучение?Обучение по направлению органов службы занятости может осуществляться для граждан, признанных безработными в установленном порядке, если:
₋ гражданин не имеет квалификации;
₋ невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;
₋ необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
₋ гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.
(ст. 23 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»)
Обучение безработных граждан по направлению органов службы занятости осуществляется в образовательных организациях по результатам конкурсных процедур в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными:
Для уточнения актуальных программ необходимо обратиться в свой Центр занятости населения. Обучение производится по профессиям, прежде всего, востребованным на рынке труда в конкретном регионе.
Может ли служба занятости предлагать работу, не соответствующую полученному образованию?Служба занятости может предлагать работу, не соответствующую полученному образованию в случаях:
Также, в условиях отсутствия работы по вашей квалификации может быть предложена работа по другой квалификации, но с обязательным профессиональным обучением или получением дополнительного профессионального образования (статья 4 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) “О занятости населения в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)).
Во всех иных случаях служба занятости должна учитывать ваше образование.
Центры занятости населения: какие виды помощи можно получить?При осуществлении содействия занятости инвалидов органами службы занятости совместно с работодателями обеспечиваются:
1) индивидуальный подход;
2) мониторинг трудоустройства и закрепляемости инвалидов на рабочих местах, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.
В центре занятости населения инвалиды могут получить следующие государственные услуги:
1) содействие в поиске подходящей работы;
2) информирование о положении на рынке труда;
3) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
5) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
6) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
7) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
8) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (Статья 24.1 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) “О занятости населения в Российской Федерации”).
Какую работу предлагает служба занятости?Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (статья 4 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) “О занятости населения в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)).
Какие интернет-ресурсы можно использовать для поиска работы? Порядок признания жилья непригодным для инвалидаС заявлением по вопросу признания жилого помещения, где проживает инвалид, непригодным для проживания, необходимо обращаться в администрацию города или муниципального образования. На основании заявления гражданина будет сформирована Межведомственная комиссия (МВК), которая наделена полномочиями по принятию решений о непригодности для проживания инвалида жилого помещения.
Порядок признания жилого помещения, в котором проживает инвалид, непригодным для проживания инвалида закреплен в правилах обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
Данные правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.
Доступность для инвалида жилого помещения обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивают в отношении жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении указанных жилых помещений, в отношении иных жилых помещений инвалидов – орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении.
Обследование проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов и включает в себя:
Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах в зависимости от принадлежности жилищного фонда осуществляется федеральной межведомственной комиссией, региональной межведомственной комиссией и муниципальными комиссиями.
В состав федеральной комиссии включаются представители уполномоченного федерального органа, органов государственного жилищного надзора и общественных объединений инвалидов. В состав региональной комиссии включаются представители органов государственного жилищного надзора, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства и общественных объединений инвалидов. В состав муниципальной комиссии включаются представители органов муниципального жилищного контроля, органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства и общественных объединений инвалидов.
Порядок создания и работы федеральной комиссии устанавливается уполномоченным федеральным органом, порядок создания и работы региональной и муниципальной комиссий устанавливается уполномоченным органом. К участию в работе комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование.
Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению комиссии.
По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, содержащий:
Форма акта обследования утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Перечень мероприятий может включать в себя минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV настоящих Правил, оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III настоящих Правил, максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу инвалида или членов семьи инвалида за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Минимальные требования (раздел IV Постановления):
«32. Жилое помещение инвалида должно иметь жилую комнату, совмещенный санитарный узел для инвалида, переднюю-холл, площадью не менее 4 кв. метров.
а) ванная комната или совмещенный санитарный узел – не менее 2,2 x 2,2 метра;
б) уборная с умывальником (рукомойником) – не менее 1,6 x 2,2 метра;
в) уборная без умывальника – не менее 1,2 x 1,6 метра при условии открывания двери наружу».
Оптимальные требования (раздел III Постановления):
«23. Территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски в разных погодных условиях.
Толщина швов между плитами покрытия составляет не более 15 миллиметров. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов не допускается.
Перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия. Одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами.
Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалида на кресле-коляске, не должен превышать 5 процентов, поперечный – 2 процента. При устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, а около многоквартирного дома и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров.
На перепадах горизонтальных поверхностей высотой более 0,45 метра устанавливаются ограждения с поручнями.
а) рельефная (тактильная) полоса дорожных указателей шириной 0,5 – 0,6 метра из рельефной тротуарной плитки или аналогичного дорожного покрытия на расстоянии 0,8 метра от подступенка нижней ступени марша до ближайшего края рельефной (тактильной) полосы;
б) разворотная площадка для кресла-коляски перед пандусом размером 1,5 x 1,5 метра;
в) металлические пандусы, жестко закрепленные на неровных покрытиях или на ступенях лестницы.
а) уровень пола помещения при входе в здание должен быть нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов относительно уровня пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должны превышать 14 миллиметров;
б) дренажные и водосборные решетки должны быть на одном уровне с поверхностью покрытия. Ширина просветов их ячеек не должна превышать 13 миллиметров, а длина – 15 миллиметров. Допускается подогрев покрытия крыльца или входной площадки (в соответствии с местными климатическими условиями);
в) входная площадка при открывании дверей наружу должна быть не менее 1,4 x 2 метра или 1,5 x 1,85 метра;
г) входная площадка с пандусом должна быть не менее 2,2 x 2,2 метра, поперечный уклон покрытий должен быть в пределах 1 – 2 процентов.
а) число подъемов (ступеней) в одном перепаде уровней должно быть не менее 3 и не более 12;
б) поверхность ступеней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой;
в) ограждения с 2 сторон стационарной лестницы должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания, при этом расстояние между ближайшей стеной и поручнем должно быть не менее 50 миллиметров, расстояние между поручнями – не менее 1 метра;
г) верхняя и нижняя ступени должны выделяться цветом или фактурой;
д) перед открытой лестницей за 0,8 – 0,9 метра оборудуются предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 – 0,5 метра.
а) наклонная часть (марш) пандуса должна иметь сплошную поверхность и длину не более 9 метров;
б) при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, около здания допускается увеличить продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 15 миллиметров. Уклон пандуса крыльца должен быть не более 1:20. Пандус с расчетной длиной 36 метров и более или высотой более 3 метров следует заменять подъемными устройствами;
в) промежуточные горизонтальные площадки при высоте пандуса крыльца более 0,8 метра при прямом движении:
г) ограждения с 2 сторон пандуса должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания. Расстояние между поручнями должно быть от 0,9 до 1 метра, завершающие части поручня должны быть округлого сечения, горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша на 0,3 метра;
д) поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастно отличающейся от прилегающей поверхности.
а) наружный дверной проем должен иметь ширину не менее 1,2 метра;
б) входная дверь должна иметь контрастную окраску по краям дверного полотна или наличника;
в) наружные двери могут иметь пороги, при этом высота каждого элемента порога не должна превышать 14 миллиметров;
г) наружная дверь оборудуется информационной табличкой с указанием номеров подъезда и квартир, при этом высота символов, контрастно отличающихся цветом от поверхности таблички, составляет не менее 75 миллиметров, а также табличкой с такой же информацией с использованием шрифта Брайля, расположенной на высоте от 0,7 до 0,9 метра;
д) ширина внутренних дверных и арочных проемов должна быть не менее 0,9 метра, при глубине откоса открытого проема более 1 метра ширина проема должна быть не менее 1,2 метра;
е) двери должны быть оборудованы доводчиками с регулируемым усилием не более 19,5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд. Допускается применение петель с фиксаторами положений “открыто” и “закрыто”;
ж) полотна наружных дверей включают в себя смотровые прозрачные ударопрочные панели с нижней кромкой на высоте 0,5 – 1,2 метра от уровня пола. Нижняя часть стеклянных полотен дверей на высоте не менее 0,3 метра от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой. На прозрачных полотнах дверей размещается яркая контрастная маркировка, расположенная на уровне не ниже 1,2 метра и не выше 1,5 метра от поверхности пола;
з) в качестве дверных запоров на путях эвакуации устанавливаются ручки нажимного действия. Усилие для открывания двери не должно превышать 50 Нм;
и) участки пола по пути движения на расстоянии 0,6 метра перед дверными проемами и входами должны иметь тактильные предупреждающие указатели и (или) контрастно окрашенную поверхность. На путях движения предусматриваются световые маячки. Зоны возможной опасности с учетом проекции движения двери обозначаются краской для разметки, цвет которой должен контрастировать с окружающим пространством.
В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение.
Правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
По результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение:
Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании акта обследования и решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «а» пункта 17 настоящих Правил.
Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании акта обследования и решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «б» пункта 17 настоящих Правил.
В случае вынесения комиссией решения о невозможности провести работы по организации доступности жилого помещения (общего имущества в многоквартирном доме), в том числе установке пандуса, соответствующего предусмотренным требованиям, и их экономической нецелесообразности, жилье признается непригодным для проживания инвалида (п. 21 Постановления), что влечет за собой право гражданина на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма (ст. 57 Жилищного кодекса РФ; далее – ЖК РФ), если гражданин признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий (ст. 49, 51 ЖК РФ).
Для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 19 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется федеральной комиссией в уполномоченный федеральный орган, региональной комиссией – в уполномоченный орган, муниципальной комиссией – главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида.
Обращаем Ваше внимание на то, что помимо вышеупомянутого Постановления Правительства Российской Федерации, жилье признается непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Порядок обеспечения жильемНеобходимо отметить, что вопросы обеспечения инвалидов жильем являются исключительной компетенцией органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. Жилье гражданам Российской Федерации, предоставляется в законодательно определенном порядке.
Порядок обеспечения инвалидов жильем, можно разделить на тех, кто встал на жилищный учет до первого января 2005 года и тех, кто встал на учет после первого января 2005 года.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2. Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с данной статьей, Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья восемнадцать квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после первого января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Граждане, в том числе и инвалиды, имеют право на улучшение жилищных условий при наличии следующих обстоятельств.
Обращаем Ваше внимание на то, что Жилищный кодекс РФ не связывает напрямую предоставление гражданам жилых помещений только с наличием инвалидности, оперируя понятием «малоимущие». Так, в соответствии со статьей 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Таким образом, в соответствии с данной статьей, именно малоимущим и предоставляются в настоящее время жилые помещения.
Методика расчета признания гражданина малоимущим, утверждается региональными органами государственной власти на основе федеральной методики расчета.
Таким образом, для постановки на учет семью или одиноко проживающего гражданина должны признать не только нуждающимися в улучшении жилищных условий, но и малоимущими.
Для этих целей, Приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 года № 17 (далее – Приказ) утверждены Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Они носят рекомендательный характер и разработаны с целью единообразного применения положений Жилищного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и оказания им методологической и методической помощи при определении прав граждан на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на основе учета доходов граждан и стоимости, принадлежащего им имущества.
Данным Приказом даны рекомендации об определении категорий граждан, доходы и имущество которых подлежат оценке при оценке граждан к категории малоимущих, примерный перечень доходов, видов имущества, учитываемых при принятии на учет. Приведен также примерный перечень документов необходимый для принятия граждан на учет, даны рекомендации по порядку расчетов доходов и стоимости имущества, разъяснены процедуры признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях.
Учитывая сложность процедуры расчета доходов и стоимости имущества граждан для принятия их на жилищный учет, а также большой объем истребуемой для этих целей информации, приказом рекомендовано до начала расчетов определять нуждаемость граждан в жилых помещениях, то есть определять обеспеченность жилыми помещениями на одного человека (п. 2.1 Приказа).
Более подробную информацию по данному вопросу, Вы можете получить в органах местного самоуправления субъекта Российской Федерации по месту проживания.
В соответствии со статьей 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» В данный перечень входят следующие заболевания (туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с частыми припадками, заболевания, осложненные гангреной конечности, гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого, тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым, кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции, урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции).
В Перечень документов, необходимый для рассмотрения вопроса о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, входят следующие документы:
Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр государственных услуг «Мои документы» в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. Заявление на получение государственной услуги «Принятие граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях», можно также подать онлайн через портал государственных услуг по ссылке – https://www.gosuslugi.ru/. Для этого в поисковой строке, необходимо ввести название государственной услуги «Принятие граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Право на дополнительную жилую площадь имеют инвалиды, страдающие определенными тяжелыми заболеваниями. Перечень заболеваний, дающий инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 года № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (с изменениями и дополнениями от 5 сентября 2019 года). В данный перечень входят следующие заболевания (туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта), пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания, множественные поражения кожи с обильным отделяемым, псориаз артропатический, требующий применения инвалидных кресел-колясок, лепра, ВИЧ-инфекция у детей, отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующих применения инвалидных кресел-колясок, органические заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органов, состояния после трансплантации внутренних органов и костного мозга, тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II – III степени).
Необходимо обратить внимание, что право на дополнительную жилую площадь реализуется при непосредственном предоставлении инвалиду (семье, имеющей ребенка-инвалида) жилого помещения, а не при решении вопроса о нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Право на внеочередное обеспечение жилым помещением отражено в пункте 2 статьи 57 ЖК РФ. В соответствии с данным пунктом, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются следующим категориям граждан:
В заключении необходимо отметить, что претендовать на получение жилья от государства, могут только те граждане Российской Федерации, которые были приняты органом местного самоуправления по месту жительства на жилищный учет в установленном законом порядке.
Куда жаловаться, если отказали в предоставлении компенсации на оплату ЖКУ?Если вам отказали в предоставлении компенсации на оплату коммунальных услуг, то с жалобой вы можете обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, ответственный за социальную защиту населения. Также жалобу можно направить в прокуратуру или обратиться за защитой нарушенных прав в суд.
Действует ли компенсация 50% за коммунальные услуги при проживании в частном доме в случае печного отопления? Есть ли компенсация за купленные дрова?В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Таким образом Вы имеете право на компенсацию расходов на все, имеющиеся коммунальные услуги (электричество, газоснабжение, водоснабжение), которые подключены к Вашему дому, независимо от вида жилого помещения (квартира или частный жилой дом). Также Вы имеете право на 50%-ную компенсацию стоимости топлива. Данные льготы предоставляются на всех членов семьи ребенка-инвалида (родители, братья, сестры, бабушки и дедушки), которые зарегистрированы с ребенком в одном жилом помещении. Однако необходимо учитывать, что данная компенсация предоставляется только в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных региональными органами государственной власти.
Компенсация оплаты топлива также производится в пределах норм, установленных для продажи населению, а также с учетом установленной региональным законодательством предельной стоимости топлива. Вместе с компенсацией стоимости топлива компенсируются также транспортные расходы, связанные с его доставкой.
Расчет компенсации производится следующим образом:
ABC*0,5
A-годовая норма топлива на 1 кв.м.
В -площадь жилого помещения
С- предельная стоимость топлива
0,5 – коэффициент, указывающий, что компенсация составляет 50% полученной суммы.
Транспортные расходы на доставку топлива компенсируются как половина понесенных расходов.
Для более подробной информации об установленных в конкретном регионе норме топлива и его предельной стоимости, а также для оформления компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе расходов на приобретение топлива и его доставку, рекомендуем Вам обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.
Как инвалиду получить компенсацию по оплате коммунальных услуг?Для оформления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания либо в многофункциональный центр государственных услуг «Мои документы» (МФЦ) необходимо предоставить заявление установленной формы и следующие основные документы:
Компенсация на оплату ЖКУ предоставляется по месту постоянной регистрации или фактического проживания гражданина. Если гражданин с инвалидностью хочет получить компенсацию по месту временной регистрации, то необходимо предоставить справку, подтверждающую, что по месту постоянной регистрации компенсация на ЖКУ у него не оформлена. Запросить такой документ можно в органе социальной защиты населения по месту регистрации.
К вышеперечисленным документам прикладывается заявление по установленному образцу, в котором приводится следующая информация: Ф.И.О., адрес и телефон, сведения о жилом помещении (форма собственности, площадь жилого помещения, количество зарегистрированных в жилом помещении жильцов), реквизиты для перечисления компенсации за ЖКУ (номер банковского счета или счет банковской карты, реквизиты сберегательной книжки). Бланк заявления можно получить и заполнить в органе социальной защиты или МФЦ по месту проживания при подаче пакета документов.
В течение 10 дней после подачи заявления от уполномоченного органа должен поступить письменный ответ. Если он положительный, то со следующего месяца после рассмотрения заявления начинают переводить на счет заявителя денежную компенсацию в рамках предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ. Начисление компенсации происходит ежемесячно.
Обращаем Ваше внимание на то, что с 1 июля 2023 года в Российской Федерации применяется единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27 мая 2023 года № 835, устанавливающий порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг некоторым категориям граждан, в том числе инвалидам.
Единым стандартом утверждена рекомендованная форма заявления на компенсацию и способы его подачи, установлен перечень документов, необходимых для получения данной меры социальной поддержки, а также срок принятия решения органами государственной власти, который составляет не более 10 рабочих дней.
Заявление можно подать одним из следующих способов: через Единый портал государственных услуг; в МФЦ; лично в орган, предоставляющий услугу, по месту проживания (пребывания) заявителя.
Сведения, указанные в заявлении, проверяются уполномоченным органом посредством межведомственного взаимодействия. В приложении № 2 к постановлению Правительства РФ от 27 мая 2023 г. № 835 определен перечень таких документов и сведений.
Документы (сведения) запрашиваются органом, предоставляющим услугу, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, обеспечивающих исключительно за счет средств соответствующих бюджетов предоставление компенсации, могут быть установлены иные документы (сведения), необходимые для назначения компенсации, отличные от документов (сведений), указанных в перечне, либо уменьшено их количество в зависимости от конкретной жизненной ситуации.
Подача в орган, предоставляющий услугу, заявления о компенсации с прилагаемыми документами (сведениями) в электронной форме с использованием единого портала или регионального портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Регистрация заявления о компенсации с прилагаемыми документами (сведениями) осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления о компенсации лично (со дня направления заявления о компенсации в случае подачи заявления с использованием единого портала или регионального портала либо со дня поступления заявления о компенсации в орган, предоставляющий услугу, в случае его подачи через многофункциональный центр).
Основаниями для отказа в приеме заявления о компенсации с документами (сведениями) являются:
а) неполное или некорректное заполнение полей в форме заявления о компенсации, в том числе в интерактивной форме заявления о компенсации на едином портале или региональном портале;
б) истечение срока действия документа (сведений) (на день подачи заявления о компенсации);
в) представленные документы (сведения) содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) подача заявления о компенсации лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
д) представленные документы (сведения) содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в них, для предоставления услуги;
е) представление документов (сведений), не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
ж) заявление о компенсации с документами (сведениями) подано в электронной форме с нарушением установленных требований.
Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении о компенсации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается органом, предоставляющим услугу, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о компенсации по рекомендуемым формам согласно приложениям № 3 и 4. Оставление заявления о компенсации без рассмотрения не допускается.
При подаче заявления о компенсации посредством единого портала или регионального портала орган, предоставляющий услугу, в случае необходимости представления документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления о компенсации направляет заявителю через единый портал или региональный портал уведомление о необходимости представления документов (сведений).
Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от органа, предоставляющего услугу, представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
В случае если при личном обращении за предоставлением компенсации, в том числе через многофункциональный центр, заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), заявитель обязан представить в орган, предоставляющий услугу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о компенсации органом, предоставляющим услугу, недостающие документы (сведения).
Срок рассмотрения заявления о компенсации приостанавливается на 10 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае установления факта наличия в заявлении о компенсации и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, неполной информации, орган, предоставляющий услугу, приостанавливает предоставление услуги и не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о компенсации с указанием информации, подлежащей корректировке, но не более чем на 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления.
Заявитель в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о приостановке предоставления услуги направляет в орган, предоставляющий услугу (способом, указанным в заявлении о компенсации), доработанное заявление о компенсации и (или) доработанные документы (сведения).
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
а) представление документов (сведений) в соответствии с абзацем четвертым пункта 8 настоящего документа, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;
б) несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление услуги;
в) представление заявителем неполного комплекта документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), по истечении срока, предусмотренного пунктами 14, 15 и 17 настоящего документа для представления доработанных заявителем документов (сведений);
г) наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом судебной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года;
д) на день подачи заявления заявитель уже является получателем услуги.
Решение о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации направляется способом, указанным в заявлении о компенсации.
Информация о принятом решении, о предоставлении компенсации размещается органом, предоставляющим услугу, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения не позднее одного рабочего дня после принятия решения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом “О государственной социальной помощи”.
Об особенностях расчета компенсации по оплате ЖКУ семьям с ребенком-инвалидом и инвалидамВ соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
Инвалидам первой и второй групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Из вышеприведенных норм закона следует, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Это означает, что меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам и семьям с детьми-инвалидами на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг, а инвалиду, проживающему совместно с другими членами семьи – только на долю жилого помещения, приходящуюся непосредственно на него.
Статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Несовершеннолетний ребенок не может реализовать свои права отдельно от своих родителей.
Из содержания статьи 17 ФЗ № 181 можно сделать вывод о том, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов предоставляется семьям, имеющим детей-инвалидов, исключительно, до момента достижения ребенком-инвалидом восемнадцатилетнего возраста и присвоением ему группы инвалидности, после чего родители ребенка-инвалида теряют свой льготный статус и право на получение данных мер социальной поддержки, поскольку в восемнадцать лет ребенок-инвалид утрачивает данную категорию, и ему присваивается взрослая группа инвалидности.
В связи с данным обстоятельством, компенсация на оплату ЖКУ инвалиду, проживающему совместно с другими членами семьи, рассчитывается, исключительно, только на долю жилого помещения, приходящуюся, непосредственно, на самого инвалида. По этой причине размер компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг уменьшается.
Расчет размера компенсации расходов осуществляется на основании сведений о размере фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а при отсутствии указанных сведений – на основании представляемых гражданами платежных документов, подтверждающих размер платы за жилые помещения и коммунальные услуги, в том числе расходы на приобретение твердого топлива и на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Сведения о размере фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в органы социальной защиты населения предоставляются организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими расчет размера платы за жилые помещения и коммунальные услуги в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между органами социальной защиты населения и исполнителями.
Информацию о наличии у граждан задолженности по оплате услуг органы социальной защиты населения получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Компенсация расходов рассчитывается исходя из утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации цен (тарифов) на содержание и ремонт, наем жилого помещения, коммунальные услуги, минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории субъекта Российской Федерации на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, установленного Правительством субъекта РФ, с учетом размера общей площади жилого помещения, норм площади жилого помещения.
Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг рассчитывается исходя из платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а при отсутствии приборов учета для расчета компенсации расходов принимается плата за коммунальные услуги, рассчитанная исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Компенсация расходов на оплату твердого топлива рассчитывается с учетом утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации норм твердого топлива, установленных для продажи населению, и предельных розничных цен на твердое топливо, на основании сведений о площади жилого помещения, о размере цен на доставку твердого топлива.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (ЖК РФ), члены семьи собственника жилого помещения, пользующиеся жилым помещением (зарегистрированные по данному адресу), несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, в том числе обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Из данной законодательной нормы можно сделать вывод о том, что если инвалид в жилом помещении проживает не один, а с членами семьи, которые не относятся к льготным категориям граждан, то в этом случае при расчете ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг производится выделение доли льготника.
Приведем такой пример. В квартире проживает молодая пара, ребенок и мать супруга, инвалид первой группы. Сумма по счетам за коммунальные услуги (в том числе и по показаниям счетчиков) будет делиться на четверых. ¼ – это доля инвалида, на которую предоставляется компенсация 50%. Допустим, за электроэнергию было начислено 800 рублей за месяц. На инвалида приходится 800/4 = 200 рублей. На остальных троих членов семьи приходится 600 рублей. 50% от 200 рублей = 100 рублей. Итого инвалид получит компенсацию за электроэнергию в размере 100 рублей.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что расчет размера компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг инвалиду, проживающему в жилом помещении совместно с членами семьи, которые не относятся к льготной категории граждан, которым полагается компенсация, производится, исходя из доли жилого помещения, приходящейся на инвалида. Остальные члены семьи, не относящиеся к льготным категориям граждан, но зарегистрированные с инвалидом в жилом помещении, обязаны оплачивать жилье и коммунальные услуги в полном объеме в соответствии с утвержденными тарифами.
Кроме того, при расчете учитывается норматив потребления, то есть компенсация предоставляется не на весь объем потребленных коммунальных услуг, а только на часть, так называемый норматив потребления, который устанавливается региональным законодательством в каждом субъекте РФ. Таким образом, получаемая в итоге компенсационная выплата практически никогда не составляет 50% оплачиваемых услуг.
Также необходимо учитывать, что в соответствии с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Если у Вас имеется задолженность более чем за два месяца, выплата приостанавливается до ее погашения.
Более подробную информацию по вопросам начисления компенсационной выплаты (о размере выплаты и каким образом она рассчитывается) можно получить в территориальном управлении социальной защиты по месту жительства.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услугВ соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения.
В связи с этим все вопросы предоставления компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг (ее размер, методика расчета, утверждение региональных стандартов потребления коммунальных услуг, утверждение норматива площади жилого помещения и т.д.) регулируется на региональном уровне.
Что делать когда работодатель не выдает справку об использовании дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом
Иногда может возникнуть необычная ситуация, когда работодатель не выдает справку об использовании дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Разберем, что делать в такой ситуации в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
Подскажите, пожалуйста, если на работе супруга отказываются выдавать справку, подтверждающую, что он не использует дополнительные выходные дни по уходу за ребёнком, можно ли подать жалобу на эти действия или найти какой-то альтернативный документ для оформления дополнительных выходных?
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее – Правила) для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет в том числе
г) справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент его обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце (в случае однократного их использования в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил – в этом же календарном году) им не использованы или использованы частично, или о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце (в случае однократного их использования в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил – в этом же календарном году) дополнительных оплачиваемых выходных дней.
В соответствии с пунктом 7 Правил, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя (опекуна, попечителя), признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания его в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей (опекунов, попечителей) уклоняется от воспитания ребенка-инвалида, справки, указанные в подпунктах «г» и «е» пункта 4 настоящих Правил, не представляются.
Так как второй родитель, скорее всего, не подходит под обстоятельства, перечисленные выше, предоставление данной справки будет в Вашем случае обязательным.
Если на работе супруга отказ в выдачи справки получен в устной форме, то необходимо написать заявление письменно и требовать получение ответа.
Если заявление не будет рассмотрено, то необходимо обращаться с жалобой в Государственную инспекцию труда».
Компенсация ОСАГОКомпенсация уплаченной инвалидами страховой премии по договору обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО), предусмотрена частью первой статьи 17 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – ФЗ-40), согласно которой:
«Инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».
«Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями».
«Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Компенсация премии, уплаченной при заключении договора ОСАГО из федерального бюджета, выплачивается территориальным органом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в беззаявительном порядке или путем подачи заявления.
Беззаявительный порядок получения компенсации урегулирован Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 N 2579 «Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности…» и применяется, если инвалид или представитель инвалида (ребенка-инвалида):
При соблюдении данных условий компенсация будет автоматически зачислена на банковский счет, на который поступает пенсия инвалида.
Необходимость подачи заявления возникает в том случае, если:
В этом случае территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации уведомляет гражданина с использованием личного кабинета на Едином портале и иным способом, позволяющим определить факт и дату его уведомления о наличии права на получение компенсации и необходимости обращения за ее получением с заявлением о предоставлении компенсации.
Заявление на компенсацию подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (лично, через МФЦ или на сайте «Госуслуги»).
Порядок компенсации свыше 50%, установленной в отдельном регионе РФ, не изменился и производится путем подачи заявления в органы социальной защиты региона.
Обращаем ваше внимание, что для получения компенсации уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования обеспечение автомобилем должно быть рекомендовано инвалиду (ребенку-инвалиду) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА). Без соответствующей записи в ИПРА получить указанную компенсацию невозможно.
Порядок компенсации свыше 50%, установленной в отдельном регионе не изменился и производится путем подачи заявления в органы социальной защиты региона.
Если вам отказали в предоставлении компенсации на оплату коммунальных услуг, то с жалобой вы можете обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, ответственный за социальную защиту населения. Также жалобу можно направить в прокуратуру или обратиться за защитой нарушенных прав в суд.
Действует ли компенсация 50% за коммунальные услуги при проживании в частном доме в случае печного отопления? Есть ли компенсация за купленные дрова?В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Таким образом Вы имеете право на компенсацию расходов на все, имеющиеся коммунальные услуги (электричество, газоснабжение, водоснабжение), которые подключены к Вашему дому, независимо от вида жилого помещения (квартира или частный жилой дом). Также Вы имеете право на 50%-ную компенсацию стоимости топлива. Данные льготы предоставляются на всех членов семьи ребенка-инвалида (родители, братья, сестры, бабушки и дедушки), которые зарегистрированы с ребенком в одном жилом помещении. Однако необходимо учитывать, что данная компенсация предоставляется только в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных региональными органами государственной власти.
Компенсация оплаты топлива также производится в пределах норм, установленных для продажи населению, а также с учетом установленной региональным законодательством предельной стоимости топлива. Вместе с компенсацией стоимости топлива компенсируются также транспортные расходы, связанные с его доставкой.
Расчет компенсации производится следующим образом:
ABC*0,5
A-годовая норма топлива на 1 кв.м.
В -площадь жилого помещения
С- предельная стоимость топлива
0,5 – коэффициент, указывающий, что компенсация составляет 50% полученной суммы.
Транспортные расходы на доставку топлива компенсируются как половина понесенных расходов.
Для более подробной информации об установленных в конкретном регионе норме топлива и его предельной стоимости, а также для оформления компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе расходов на приобретение топлива и его доставку, рекомендуем Вам обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.
Как инвалиду получить компенсацию по оплате коммунальных услуг?Для оформления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания либо в многофункциональный центр государственных услуг «Мои документы» (МФЦ) необходимо предоставить заявление установленной формы и следующие основные документы:
Компенсация на оплату ЖКУ предоставляется по месту постоянной регистрации или фактического проживания гражданина. Если гражданин с инвалидностью хочет получить компенсацию по месту временной регистрации, то необходимо предоставить справку, подтверждающую, что по месту постоянной регистрации компенсация на ЖКУ у него не оформлена. Запросить такой документ можно в органе социальной защиты населения по месту регистрации.
К вышеперечисленным документам прикладывается заявление по установленному образцу, в котором приводится следующая информация: Ф.И.О., адрес и телефон, сведения о жилом помещении (форма собственности, площадь жилого помещения, количество зарегистрированных в жилом помещении жильцов), реквизиты для перечисления компенсации за ЖКУ (номер банковского счета или счет банковской карты, реквизиты сберегательной книжки). Бланк заявления можно получить и заполнить в органе социальной защиты или МФЦ по месту проживания при подаче пакета документов.
В течение 10 дней после подачи заявления от уполномоченного органа должен поступить письменный ответ. Если он положительный, то со следующего месяца после рассмотрения заявления начинают переводить на счет заявителя денежную компенсацию в рамках предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ. Начисление компенсации происходит ежемесячно.
Обращаем Ваше внимание на то, что с 1 июля 2023 года в Российской Федерации применяется единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27 мая 2023 года № 835, устанавливающий порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг некоторым категориям граждан, в том числе инвалидам.
Единым стандартом утверждена рекомендованная форма заявления на компенсацию и способы его подачи, установлен перечень документов, необходимых для получения данной меры социальной поддержки, а также срок принятия решения органами государственной власти, который составляет не более 10 рабочих дней.
Заявление можно подать одним из следующих способов: через Единый портал государственных услуг; в МФЦ; лично в орган, предоставляющий услугу, по месту проживания (пребывания) заявителя.
Сведения, указанные в заявлении, проверяются уполномоченным органом посредством межведомственного взаимодействия. В приложении № 2 к постановлению Правительства РФ от 27 мая 2023 г. № 835 определен перечень таких документов и сведений.
Документы (сведения) запрашиваются органом, предоставляющим услугу, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, обеспечивающих исключительно за счет средств соответствующих бюджетов предоставление компенсации, могут быть установлены иные документы (сведения), необходимые для назначения компенсации, отличные от документов (сведений), указанных в перечне, либо уменьшено их количество в зависимости от конкретной жизненной ситуации.
Подача в орган, предоставляющий услугу, заявления о компенсации с прилагаемыми документами (сведениями) в электронной форме с использованием единого портала или регионального портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Регистрация заявления о компенсации с прилагаемыми документами (сведениями) осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления о компенсации лично (со дня направления заявления о компенсации в случае подачи заявления с использованием единого портала или регионального портала либо со дня поступления заявления о компенсации в орган, предоставляющий услугу, в случае его подачи через многофункциональный центр).
Основаниями для отказа в приеме заявления о компенсации с документами (сведениями) являются:
а) неполное или некорректное заполнение полей в форме заявления о компенсации, в том числе в интерактивной форме заявления о компенсации на едином портале или региональном портале;
б) истечение срока действия документа (сведений) (на день подачи заявления о компенсации);
в) представленные документы (сведения) содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) подача заявления о компенсации лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
д) представленные документы (сведения) содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в них, для предоставления услуги;
е) представление документов (сведений), не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
ж) заявление о компенсации с документами (сведениями) подано в электронной форме с нарушением установленных требований.
Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении о компенсации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается органом, предоставляющим услугу, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о компенсации по рекомендуемым формам согласно приложениям № 3 и 4. Оставление заявления о компенсации без рассмотрения не допускается.
При подаче заявления о компенсации посредством единого портала или регионального портала орган, предоставляющий услугу, в случае необходимости представления документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления о компенсации направляет заявителю через единый портал или региональный портал уведомление о необходимости представления документов (сведений).
Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от органа, предоставляющего услугу, представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
В случае если при личном обращении за предоставлением компенсации, в том числе через многофункциональный центр, заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), заявитель обязан представить в орган, предоставляющий услугу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о компенсации органом, предоставляющим услугу, недостающие документы (сведения).
Срок рассмотрения заявления о компенсации приостанавливается на 10 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае установления факта наличия в заявлении о компенсации и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, неполной информации, орган, предоставляющий услугу, приостанавливает предоставление услуги и не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о компенсации с указанием информации, подлежащей корректировке, но не более чем на 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления.
Заявитель в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о приостановке предоставления услуги направляет в орган, предоставляющий услугу (способом, указанным в заявлении о компенсации), доработанное заявление о компенсации и (или) доработанные документы (сведения).
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
а) представление документов (сведений) в соответствии с абзацем четвертым пункта 8 настоящего документа, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;
б) несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление услуги;
в) представление заявителем неполного комплекта документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), по истечении срока, предусмотренного пунктами 14, 15 и 17 настоящего документа для представления доработанных заявителем документов (сведений);
г) наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом судебной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года;
д) на день подачи заявления заявитель уже является получателем услуги.
Решение о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации направляется способом, указанным в заявлении о компенсации.
Информация о принятом решении, о предоставлении компенсации размещается органом, предоставляющим услугу, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения не позднее одного рабочего дня после принятия решения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом “О государственной социальной помощи”.
Об особенностях расчета компенсации по оплате ЖКУ семьям с ребенком-инвалидом и инвалидамВ соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
Инвалидам первой и второй групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Из вышеприведенных норм закона следует, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Это означает, что меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам и семьям с детьми-инвалидами на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг, а инвалиду, проживающему совместно с другими членами семьи – только на долю жилого помещения, приходящуюся непосредственно на него.
Статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Несовершеннолетний ребенок не может реализовать свои права отдельно от своих родителей.
Из содержания статьи 17 ФЗ № 181 можно сделать вывод о том, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов предоставляется семьям, имеющим детей-инвалидов, исключительно, до момента достижения ребенком-инвалидом восемнадцатилетнего возраста и присвоением ему группы инвалидности, после чего родители ребенка-инвалида теряют свой льготный статус и право на получение данных мер социальной поддержки, поскольку в восемнадцать лет ребенок-инвалид утрачивает данную категорию, и ему присваивается взрослая группа инвалидности.
В связи с данным обстоятельством, компенсация на оплату ЖКУ инвалиду, проживающему совместно с другими членами семьи, рассчитывается, исключительно, только на долю жилого помещения, приходящуюся, непосредственно, на самого инвалида. По этой причине размер компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг уменьшается.
Расчет размера компенсации расходов осуществляется на основании сведений о размере фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а при отсутствии указанных сведений – на основании представляемых гражданами платежных документов, подтверждающих размер платы за жилые помещения и коммунальные услуги, в том числе расходы на приобретение твердого топлива и на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Сведения о размере фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в органы социальной защиты населения предоставляются организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими расчет размера платы за жилые помещения и коммунальные услуги в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между органами социальной защиты населения и исполнителями.
Информацию о наличии у граждан задолженности по оплате услуг органы социальной защиты населения получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Компенсация расходов рассчитывается исходя из утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации цен (тарифов) на содержание и ремонт, наем жилого помещения, коммунальные услуги, минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории субъекта Российской Федерации на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, установленного Правительством субъекта РФ, с учетом размера общей площади жилого помещения, норм площади жилого помещения.
Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг рассчитывается исходя из платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а при отсутствии приборов учета для расчета компенсации расходов принимается плата за коммунальные услуги, рассчитанная исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Компенсация расходов на оплату твердого топлива рассчитывается с учетом утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации норм твердого топлива, установленных для продажи населению, и предельных розничных цен на твердое топливо, на основании сведений о площади жилого помещения, о размере цен на доставку твердого топлива.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (ЖК РФ), члены семьи собственника жилого помещения, пользующиеся жилым помещением (зарегистрированные по данному адресу), несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, в том числе обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Из данной законодательной нормы можно сделать вывод о том, что если инвалид в жилом помещении проживает не один, а с членами семьи, которые не относятся к льготным категориям граждан, то в этом случае при расчете ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг производится выделение доли льготника.
Приведем такой пример. В квартире проживает молодая пара, ребенок и мать супруга, инвалид первой группы. Сумма по счетам за коммунальные услуги (в том числе и по показаниям счетчиков) будет делиться на четверых. ¼ – это доля инвалида, на которую предоставляется компенсация 50%. Допустим, за электроэнергию было начислено 800 рублей за месяц. На инвалида приходится 800/4 = 200 рублей. На остальных троих членов семьи приходится 600 рублей. 50% от 200 рублей = 100 рублей. Итого инвалид получит компенсацию за электроэнергию в размере 100 рублей.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что расчет размера компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг инвалиду, проживающему в жилом помещении совместно с членами семьи, которые не относятся к льготной категории граждан, которым полагается компенсация, производится, исходя из доли жилого помещения, приходящейся на инвалида. Остальные члены семьи, не относящиеся к льготным категориям граждан, но зарегистрированные с инвалидом в жилом помещении, обязаны оплачивать жилье и коммунальные услуги в полном объеме в соответствии с утвержденными тарифами.
Кроме того, при расчете учитывается норматив потребления, то есть компенсация предоставляется не на весь объем потребленных коммунальных услуг, а только на часть, так называемый норматив потребления, который устанавливается региональным законодательством в каждом субъекте РФ. Таким образом, получаемая в итоге компенсационная выплата практически никогда не составляет 50% оплачиваемых услуг.
Также необходимо учитывать, что в соответствии с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Если у Вас имеется задолженность более чем за два месяца, выплата приостанавливается до ее погашения.
Более подробную информацию по вопросам начисления компенсационной выплаты (о размере выплаты и каким образом она рассчитывается) можно получить в территориальном управлении социальной защиты по месту жительства.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услугВ соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения.
В связи с этим все вопросы предоставления компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг (ее размер, методика расчета, утверждение региональных стандартов потребления коммунальных услуг, утверждение норматива площади жилого помещения и т.д.) регулируется на региональном уровне.
С заявлением по вопросу признания жилого помещения, где проживает инвалид, непригодным для проживания, необходимо обращаться в администрацию города или муниципального образования. На основании заявления гражданина будет сформирована Межведомственная комиссия (МВК), которая наделена полномочиями по принятию решений о непригодности для проживания инвалида жилого помещения.
Порядок признания жилого помещения, в котором проживает инвалид, непригодным для проживания инвалида закреплен в правилах обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
Данные правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.
Доступность для инвалида жилого помещения обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивают в отношении жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении указанных жилых помещений, в отношении иных жилых помещений инвалидов – орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении.
Обследование проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов и включает в себя:
Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах в зависимости от принадлежности жилищного фонда осуществляется федеральной межведомственной комиссией, региональной межведомственной комиссией и муниципальными комиссиями.
В состав федеральной комиссии включаются представители уполномоченного федерального органа, органов государственного жилищного надзора и общественных объединений инвалидов. В состав региональной комиссии включаются представители органов государственного жилищного надзора, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства и общественных объединений инвалидов. В состав муниципальной комиссии включаются представители органов муниципального жилищного контроля, органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства и общественных объединений инвалидов.
Порядок создания и работы федеральной комиссии устанавливается уполномоченным федеральным органом, порядок создания и работы региональной и муниципальной комиссий устанавливается уполномоченным органом. К участию в работе комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование.
Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению комиссии.
По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, содержащий:
Форма акта обследования утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Перечень мероприятий может включать в себя минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV настоящих Правил, оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III настоящих Правил, максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу инвалида или членов семьи инвалида за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Минимальные требования (раздел IV Постановления):
«32. Жилое помещение инвалида должно иметь жилую комнату, совмещенный санитарный узел для инвалида, переднюю-холл, площадью не менее 4 кв. метров.
а) ванная комната или совмещенный санитарный узел – не менее 2,2 x 2,2 метра;
б) уборная с умывальником (рукомойником) – не менее 1,6 x 2,2 метра;
в) уборная без умывальника – не менее 1,2 x 1,6 метра при условии открывания двери наружу».
Оптимальные требования (раздел III Постановления):
«23. Территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски в разных погодных условиях.
Толщина швов между плитами покрытия составляет не более 15 миллиметров. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов не допускается.
Перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия. Одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами.
Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалида на кресле-коляске, не должен превышать 5 процентов, поперечный – 2 процента. При устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, а около многоквартирного дома и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров.
На перепадах горизонтальных поверхностей высотой более 0,45 метра устанавливаются ограждения с поручнями.
а) рельефная (тактильная) полоса дорожных указателей шириной 0,5 – 0,6 метра из рельефной тротуарной плитки или аналогичного дорожного покрытия на расстоянии 0,8 метра от подступенка нижней ступени марша до ближайшего края рельефной (тактильной) полосы;
б) разворотная площадка для кресла-коляски перед пандусом размером 1,5 x 1,5 метра;
в) металлические пандусы, жестко закрепленные на неровных покрытиях или на ступенях лестницы.
а) уровень пола помещения при входе в здание должен быть нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов относительно уровня пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должны превышать 14 миллиметров;
б) дренажные и водосборные решетки должны быть на одном уровне с поверхностью покрытия. Ширина просветов их ячеек не должна превышать 13 миллиметров, а длина – 15 миллиметров. Допускается подогрев покрытия крыльца или входной площадки (в соответствии с местными климатическими условиями);
в) входная площадка при открывании дверей наружу должна быть не менее 1,4 x 2 метра или 1,5 x 1,85 метра;
г) входная площадка с пандусом должна быть не менее 2,2 x 2,2 метра, поперечный уклон покрытий должен быть в пределах 1 – 2 процентов.
а) число подъемов (ступеней) в одном перепаде уровней должно быть не менее 3 и не более 12;
б) поверхность ступеней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой;
в) ограждения с 2 сторон стационарной лестницы должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания, при этом расстояние между ближайшей стеной и поручнем должно быть не менее 50 миллиметров, расстояние между поручнями – не менее 1 метра;
г) верхняя и нижняя ступени должны выделяться цветом или фактурой;
д) перед открытой лестницей за 0,8 – 0,9 метра оборудуются предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 – 0,5 метра.
а) наклонная часть (марш) пандуса должна иметь сплошную поверхность и длину не более 9 метров;
б) при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, около здания допускается увеличить продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 15 миллиметров. Уклон пандуса крыльца должен быть не более 1:20. Пандус с расчетной длиной 36 метров и более или высотой более 3 метров следует заменять подъемными устройствами;
в) промежуточные горизонтальные площадки при высоте пандуса крыльца более 0,8 метра при прямом движении:
г) ограждения с 2 сторон пандуса должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания. Расстояние между поручнями должно быть от 0,9 до 1 метра, завершающие части поручня должны быть округлого сечения, горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша на 0,3 метра;
д) поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастно отличающейся от прилегающей поверхности.
а) наружный дверной проем должен иметь ширину не менее 1,2 метра;
б) входная дверь должна иметь контрастную окраску по краям дверного полотна или наличника;
в) наружные двери могут иметь пороги, при этом высота каждого элемента порога не должна превышать 14 миллиметров;
г) наружная дверь оборудуется информационной табличкой с указанием номеров подъезда и квартир, при этом высота символов, контрастно отличающихся цветом от поверхности таблички, составляет не менее 75 миллиметров, а также табличкой с такой же информацией с использованием шрифта Брайля, расположенной на высоте от 0,7 до 0,9 метра;
д) ширина внутренних дверных и арочных проемов должна быть не менее 0,9 метра, при глубине откоса открытого проема более 1 метра ширина проема должна быть не менее 1,2 метра;
е) двери должны быть оборудованы доводчиками с регулируемым усилием не более 19,5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд. Допускается применение петель с фиксаторами положений “открыто” и “закрыто”;
ж) полотна наружных дверей включают в себя смотровые прозрачные ударопрочные панели с нижней кромкой на высоте 0,5 – 1,2 метра от уровня пола. Нижняя часть стеклянных полотен дверей на высоте не менее 0,3 метра от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой. На прозрачных полотнах дверей размещается яркая контрастная маркировка, расположенная на уровне не ниже 1,2 метра и не выше 1,5 метра от поверхности пола;
з) в качестве дверных запоров на путях эвакуации устанавливаются ручки нажимного действия. Усилие для открывания двери не должно превышать 50 Нм;
и) участки пола по пути движения на расстоянии 0,6 метра перед дверными проемами и входами должны иметь тактильные предупреждающие указатели и (или) контрастно окрашенную поверхность. На путях движения предусматриваются световые маячки. Зоны возможной опасности с учетом проекции движения двери обозначаются краской для разметки, цвет которой должен контрастировать с окружающим пространством.
В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение.
Правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
По результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение:
Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании акта обследования и решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «а» пункта 17 настоящих Правил.
Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании акта обследования и решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «б» пункта 17 настоящих Правил.
В случае вынесения комиссией решения о невозможности провести работы по организации доступности жилого помещения (общего имущества в многоквартирном доме), в том числе установке пандуса, соответствующего предусмотренным требованиям, и их экономической нецелесообразности, жилье признается непригодным для проживания инвалида (п. 21 Постановления), что влечет за собой право гражданина на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма (ст. 57 Жилищного кодекса РФ; далее – ЖК РФ), если гражданин признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий (ст. 49, 51 ЖК РФ).
Для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 19 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется федеральной комиссией в уполномоченный федеральный орган, региональной комиссией – в уполномоченный орган, муниципальной комиссией – главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида.
Обращаем Ваше внимание на то, что помимо вышеупомянутого Постановления Правительства Российской Федерации, жилье признается непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Порядок обеспечения жильемНеобходимо отметить, что вопросы обеспечения инвалидов жильем являются исключительной компетенцией органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. Жилье гражданам Российской Федерации, предоставляется в законодательно определенном порядке.
Порядок обеспечения инвалидов жильем, можно разделить на тех, кто встал на жилищный учет до первого января 2005 года и тех, кто встал на учет после первого января 2005 года.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2. Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с данной статьей, Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья восемнадцать квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после первого января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Граждане, в том числе и инвалиды, имеют право на улучшение жилищных условий при наличии следующих обстоятельств.
Обращаем Ваше внимание на то, что Жилищный кодекс РФ не связывает напрямую предоставление гражданам жилых помещений только с наличием инвалидности, оперируя понятием «малоимущие». Так, в соответствии со статьей 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Таким образом, в соответствии с данной статьей, именно малоимущим и предоставляются в настоящее время жилые помещения.
Методика расчета признания гражданина малоимущим, утверждается региональными органами государственной власти на основе федеральной методики расчета.
Таким образом, для постановки на учет семью или одиноко проживающего гражданина должны признать не только нуждающимися в улучшении жилищных условий, но и малоимущими.
Для этих целей, Приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 года № 17 (далее – Приказ) утверждены Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Они носят рекомендательный характер и разработаны с целью единообразного применения положений Жилищного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и оказания им методологической и методической помощи при определении прав граждан на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на основе учета доходов граждан и стоимости, принадлежащего им имущества.
Данным Приказом даны рекомендации об определении категорий граждан, доходы и имущество которых подлежат оценке при оценке граждан к категории малоимущих, примерный перечень доходов, видов имущества, учитываемых при принятии на учет. Приведен также примерный перечень документов необходимый для принятия граждан на учет, даны рекомендации по порядку расчетов доходов и стоимости имущества, разъяснены процедуры признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях.
Учитывая сложность процедуры расчета доходов и стоимости имущества граждан для принятия их на жилищный учет, а также большой объем истребуемой для этих целей информации, приказом рекомендовано до начала расчетов определять нуждаемость граждан в жилых помещениях, то есть определять обеспеченность жилыми помещениями на одного человека (п. 2.1 Приказа).
Более подробную информацию по данному вопросу, Вы можете получить в органах местного самоуправления субъекта Российской Федерации по месту проживания.
В соответствии со статьей 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» В данный перечень входят следующие заболевания (туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с частыми припадками, заболевания, осложненные гангреной конечности, гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого, тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым, кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции, урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции).
В Перечень документов, необходимый для рассмотрения вопроса о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, входят следующие документы:
Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр государственных услуг «Мои документы» в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. Заявление на получение государственной услуги «Принятие граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях», можно также подать онлайн через портал государственных услуг по ссылке – https://www.gosuslugi.ru/. Для этого в поисковой строке, необходимо ввести название государственной услуги «Принятие граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Право на дополнительную жилую площадь имеют инвалиды, страдающие определенными тяжелыми заболеваниями. Перечень заболеваний, дающий инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 года № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (с изменениями и дополнениями от 5 сентября 2019 года). В данный перечень входят следующие заболевания (туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта), пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания, множественные поражения кожи с обильным отделяемым, псориаз артропатический, требующий применения инвалидных кресел-колясок, лепра, ВИЧ-инфекция у детей, отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующих применения инвалидных кресел-колясок, органические заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органов, состояния после трансплантации внутренних органов и костного мозга, тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II – III степени).
Необходимо обратить внимание, что право на дополнительную жилую площадь реализуется при непосредственном предоставлении инвалиду (семье, имеющей ребенка-инвалида) жилого помещения, а не при решении вопроса о нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Право на внеочередное обеспечение жилым помещением отражено в пункте 2 статьи 57 ЖК РФ. В соответствии с данным пунктом, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются следующим категориям граждан:
В заключении необходимо отметить, что претендовать на получение жилья от государства, могут только те граждане Российской Федерации, которые были приняты органом местного самоуправления по месту жительства на жилищный учет в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» высокотехнологичная медицинская помощь является частью специализированной медицинской помощи и включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
Право на получение бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП) имеют все граждане Российской Федерации. ВМП оказывается в соответствии с Перечнем видов ВМП, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования (ОМС) (далее – раздел 1 ВМП), и Перечнем видов ВМП, не включенных в базовую программу ОМС (далее – раздел 2 ВМП).
Независимо от раздела и вида ВМП является бесплатной, поскольку она включена в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Высокотехнологичная медицинская помощь предоставляется при наличии соответствующих медицинских показаний, т.е. заболеваний и (или) состояний, требующих применения ВМП в соответствии с Перечнем видов ВМП, утверждаемых ежегодно соответствующим нормативным документом.
Правила организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, прописаны в приказе Министерства здравоохранения РФ № 796н от 02.12.2014, а Порядок организации оказания ВМП с применением специализированной информационной системы утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ № 824н от 02.10.2019.
В оказании ВМП участвуют государственные федеральные медицинские организации, бюджетные медицинские организации субъектов Российской Федерации, а также частные медицинские организации. На 2024 год федеральный перечень медицинских организаций, участвующих в оказании ВМП, не включенную в базовую программу ОМС, утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.07.2023 № 388н, а региональный перечень медицинских организаций утверждается соответствующими органами государственной власти в каждом субъекте отдельно.
Порядок выбора гражданином медицинской организации за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, утвержден приказом МЗ РФ от 21.12.2012 № 1342н. Такой выбор делается на основании заявления, которое пациент заполняет в медицинской организации, направляющей его на ВМП. В заявлении пациент вправе указать любую клинику, где можно получить соответствующий вид ВМП по профилю его заболевания. Любое ограничение в выборе медицинской организации при направлении пациентов на ВМП незаконно.
Прежде всего, следует обратиться к лечащему врачу поликлиники по месту жительства, который определяет наличие медицинских показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Наличие медицинских показаний подтверждается решением врачебной комиссии, которое оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента. Если медицинские показания подтверждаются, лечащий врач готовит и выдает направление на ВМП.
Копии перечисленных выше документов необходимо сканировать в формате jpg или pdf, скопировать и предоставить на внешнем носителе (флеш-карта или диск).
На внешнем носителе (флеш-карта или диск) необходимо иметь результаты обследований по профилю заболевания, в т.ч. КТ и/или МРТ и/или коронарография и т.д.
Плановая госпитализация в принимающую медицинскую организацию осуществляется при внесении талона на ВМП, оформленного на пациента в Единой электронной системе мониторинга ВМП, в лист ожидания, наличии плановых объемов и свободных мест. Точную дату госпитализации определяет принимающая медицинская организация по мере того, как приближается очередь пациента. Сведения о планируемой госпитализации, а также условиях госпитализации и необходимых обследованиях отражаются в электронном талоне пациента и сообщаются ему по телефону, указанному в заявлении на ВМП.
Такими данными располагает принимающая медицинская организация, в которую были направлены документы пациента на оказание ВМП. Для этого можно созвониться с регистратурой или колл-центром по телефонам, указанным на официальном сайте принимающей медицинской организации.
В соответствии с приказом МЗ РФ от 21.12.2012 № 1342н граждане имеют право выбора медицинской организации за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Такой выбор делается на основании заявления, которое пациент подает в поликлинику по месту жительства. В заявлении пациент вправе указать любую клинику, участвующую в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, где можно получить соответствующий вид ВМП по профилю заболевания. Любое ограничение в выборе медицинской организации при направлении пациентов на ВМП незаконно. Если медицинская организация, несмотря на полученное заявление, категорически отказывается выдавать направление по форме 057/у, следует обратиться с жалобой о нарушении прав пациента в медицинскую страховую компанию или территориальное отделение Росздравнадзора (телефоны «горячей линии» обычно указаны на информационных стендах в регистратуре, либо на сайтах в Интернете).
Перечень анализов и контактные номера телефонов принимающей медицинской организации можно узнать на официальном сайте медицинской организации в которую были направлены Ваши документы.
На сайте: http://talon.rosminzdrav.ru можно получить информацию о статусе талона на ВМП. При этом очередность, возможные сроки ожидания и дату плановой госпитализации следует уточнить в клинике, куда были направлены документы на оказание ВМП. Для этого следует созвониться с регистратурой или колл-центром по телефонам, указанным на официальном сайте принимающей медицинской организации.
Госпитализация в принимающую медицинскую организацию осуществляется в плановом порядке при внесении талона на ВМП, оформленного на пациента в Единой электронной системе мониторинга ВМП, в лист ожидания, при? наличии плановых объемов и свободных мест. Точную дату госпитализацию определяет принимающая медицинская организация по мере того, как приближается очередь пациента. Сведения о планируемой госпитализации, а также условиях госпитализации и необходимых обследованиях отражаются в электронном талоне пациента и сообщаются ему по телефону, указанному в заявлении на ВМП.
Медицинская помощьФедеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2023 г. № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
В рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи бесплатно предоставляются:
Первичная медико-санитарная помощь. Включает лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других состояний, требующих неотложной медицинской помощи, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, диспансерному наблюдению женщин в период беременности, здоровых детей и лиц с хроническими заболеваниями, предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан, а также осуществление других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам.
Скорая медицинская помощь, (в том числе специализированная — санитарно-авиационная). Оказывается безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, а также другие состояния и заболевания), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения. Специализированная медицинская помощь (в том числе высокотехнологичная). Предоставляется гражданам в медицинских организациях при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
Паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную медицинскую помощь, а также паллиативная специализированная медицинская помощь.
Для получения медицинской помощи граждане имеют право на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача), а также на выбор медицинской организации в соответствии с договорами на оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Медицинская помощь на дому инвалидам осуществляется врачами-терапевтами централизованной службы вызовов на дом и врачами терапевтами участковыми (патронаж). По назначению врача-терапевта и врача-терапевта участкового осуществляются консультации, в том числе на дому врачами-специалистами (невролог, хирург, офтальмолог и т.д.) и проводятся необходимые исследования и процедуры.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком-инвалидом, который в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выданной по результатам проведения медико-социальной экспертизы, имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека второй и (или) третьей степеней выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации, и (или) общению, и (или) обучению, и (или) контролю своего поведения), – независимо от возраста ребенка-инвалида;
Право на сопровождения совершеннолетнего инвалида в стационаре и бесплатное размещение сопровождающего в стационаре медицинской организации не предусмотрено действующим законодательством.
По вопросам бесплатного оказания медицинской помощи и в случае нарушения прав граждан на ее предоставление, разрешения конфликтных ситуаций, в том числе при отказах в предоставлении медицинской помощи, взимания денежных средств за её оказание, следует обращаться в:
Ветераны боевых действий, которые принимали участие в специальной военной операции и завершили военную службу, имеют возможность пройти бесплатную медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение в реабилитационных центрах СФР.
Для направления в центр нужно подать заявление. Это можно сделать любым удобным способом:
онлайн на Госуслугах (www.gosuslugi.ru/627545/1/form)
лично в СФР или МФЦ
через медицинскую организацию, где ветеран СВО проходит лечение или наблюдается
К заявлению нужно приложить медицинские документы, которые подтверждают:
показания к санаторно-курортному лечению или реабилитации
отсутствие медицинских противопоказаний к таким видам помощи
необходимость в сопровождении (не требуется для граждан с инвалидностью I группы)
Если таких документов нет – СФР запросит их самостоятельно в медорганизации.
Социальный фонд рассмотрит заявление и сообщит о решении на Госуслугах или другим способом, указанным при подаче заявления.
Социальный фонд России оплатит:
Медицинскую реабилитацию или санаторно-курортное лечение.
Проживание и питание в реабилитационном центре.
Проезд к месту лечения и обратно – можно получить билеты или компенсацию, если вы оплатили проезд самостоятельно.
С 2026 года Социальный фонд оплачивает также проезд, проживание и питание близким, которые сопровождают ветерана специальной военной операции на лечение или реабилитацию в центры СФР.
Такая возможность есть, когда сопровождение необходимо ветерану специальной военной операции по медицинским показаниям или ветеран имеет инвалидность I группы.
Санаторно-курортным лечением можно воспользоваться один раз в год. Периодичность медицинской реабилитации определяется в соответствии с медицинскими показаниями.
Подписаться на Минтруд России в MAX (max.ru/mintrudrf)
Куда можно обращаться с жалобой на порядок обеспечения санаторно-курортным лечение?Если нарушение Ваших прав происходит на стадии оформления справки для получения санаторно-курортного лечения по форме 070\у или Вы не согласны с отказом в оформлении данной справки, то с жалобой можно обратиться:
– в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Контактные данные Росздравнадзора в Вашем регионе Вы можете найти по следующей ссылке: https://roszdravnadzor.gov.ru/about/structure/territorial.
– в региональное Министерство здравоохранения (Минздрав) или иной региональный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения (в г. Москве – Департамент здравоохранения г. Москвы, в г. Санкт-Петербург – Комитет по здравоохранению г. Санкт-Петербурга и т.д.). Контактные данные, а также наименование исполнительного органа государственной власти Вашего региона Вы можете найти по следующей ссылке: https://minzdrav.gov.ru/ministry/informatsiya-o-ministerstvah-departamentah-upravleniyah-v-sfere-ohrany-zdorovya.
Если нарушение Ваших прав происходит на стадии оформления и выдачи путевки на санаторно-курортное лечение, то с жалобой необходимо обращаться:
– в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ Вашего региона. Контактные данные отделения Социального фонда России Вашего региона Вы можете найти по следующей ссылке: https://sfr.gov.ru/, выбрав в правом верхнем углу наименование Вашего региона.
– в прокуратуру субъекта России, в котором Вы проживаете. Контакты прокуратуры Вашего региона Вы можете найти по следующей ссылке: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/about-the-proc/structure/structure-divisions/search-regional-proc.
В какой срок должна быть предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение?Что касается очередности предоставления санаторно-курортного лечения, то в соответствии с частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
Однако, вышеуказанная норма не устанавливает обязанность ежегодного предоставления санаторно-курортного лечения, что подтверждает определение Конституционного суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. № 817-О, в котором указано, что установление хронологических границ периода предоставления мер социальной поддержки выступает необходимым элементом механизма реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение, а положения части 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, определяющие такие границы, направлены на обеспечение его эффективного функционирования. Эти положения сами по себе не регулируют порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение (как в рамках указанного периода, так и за его пределами), а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан в указанном аспекте.
Таким образом законодательство не содержит срока, в течение которого инвалид должен быть обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение.
Образующаяся очередность с обеспечением санаторно-курортными путевками вызвана недостаточным финансированием данной услуги, так как заложенный в ней страховой принцип, не позволят своевременно обеспечивать путевками всех инвалидов. Средняя продолжительность ожидания путевки по регионам РФ составляет порядка 3 лет.
В связи с неодинаковым уровнем финансового обеспечения регионов РФ, рекомендуем Вам за дополнительной и более подробной информацией по вопросу предоставления санаторно-курортного лечения (объем поступающих финансовых средств, количество предоставленных путевок за определенный период, количество ожидающих в очереди и т.д.) обращаться в региональные отделения Социального фонда России.
Когда можно обращаться за новой путевкой после получения санаторно-курортного лечения?В соответствии с пунктом 28 Приказа Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020 “Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан” очередное заявление о предоставлении путевки подается гражданином после обеспечения его путевкой на санаторно-курортное лечение по ранее поданному заявлению.
Продолжительность санаторно-курортного леченияВ соответствии с пунктом 3 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” длительность санаторно-курортного лечения в рамках набора социальных услуг составляет 18 дней, для детей-инвалидов – 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней.
Требуется ли индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида для обеспечения санаторно-курортным лечением?Законодательство не содержит требование о предоставлении индивидуальной программы реабилитации и(или) абилитации инвалида (ИПРА) для обеспечения санаторно-курортным лечением. Следовательно, при обращении за санаторно-курортным лечением требование о предоставлении ИПРА или о наличии в ней записи о нуждаемости в санаторно-курортном лечении неправомерно.
Также возможна ситуация, когда в ИПРА инвалида будет указана нуждаемость в санаторно-курортном лечении, а медицинская организация отказывает инвалиду в оформлении справки по форме 070/у. В данной ситуации ИПРА не является обязывающим документом, так как справка по форме 070/у выдается только при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний для обеспечения инвалида санаторно-курортным лечением.
Условия предоставления путевки на санаторно-курортное лечениеВ соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются при наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения.
Перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения утвержден Приказом Минздрава России от 28.09.2020 N 1029н “Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения” (далее – Приказ). Ознакомиться с данным документом Вы можете по следующей ссылке: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366173/, по рабочим дням с 20.00 до 24.00, по выходным и праздничным дням в любое время.
В данном Приказе перечислены все заболевания (с кодом по МКБ-10), наличие которых является показанием к санаторно-курортному лечению, а также типы курортов и санаторно-курортных организаций, в которые гражданин может быть направлен.
Кроме того, Приказом утвержден перечень медицинских противопоказаний для обеспечения санаторно-курортным лечением. К противопоказаниям относятся следующие заболевания:
При наличии у инвалида медицинских показаний для санаторно-курортного лечения и отсутствии противопоказаний медицинская организация оформляет инвалиду справку по форме № 070/у, которая утверждена Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н.
Срок действия данной справки 12 месяцев. После окончания срока действия данной справки необходимо обращаться за оформлением новой справки.
Обращаем внимание, что если срок справки окончится и инвалид не предоставит в Социальный фонд России новую справку, то он может быть снят с очереди на обеспечение санаторно-курортным лечением.
Документы и способ подачи заявления для получения путевки на санаторно-курортное лечениеДля получения путевки на санаторно-курортное лечение гражданину льготной категории необходимо предоставить в территориальный орган Фонда:
– заявление о предоставлении государственной услуги (в соответствии с формой заявления в приложении к Административному регламенту от 21 августа 2019 года № 428);
– справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у (для получения справки необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства);
– документ, удостоверяющий личность.
Для получения бесплатного проезда к месту лечения и обратно по направлению органа исполнительной власти в сфере здравоохранения необходимо предоставить:
– направление на лечение;
– талон № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи (заполняется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения)
– документ, удостоверяющий личность.
Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки подается лично, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии, заключенных между многофункциональными центрами и территориальными органами Фонда либо уполномоченными органами, предоставляющими государственные услуги) (далее – многофункциональный центр, соглашения о взаимодействии), в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки недееспособного гражданина может быть подано законным или уполномоченным представителем.
В случае, если граждане, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, не смогут самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальный орган Фонда либо в уполномоченный орган, администрация названного учреждения оказывает им содействие в получении санаторно-курортной путевки.
Вопрос санаторно-курортного лечения детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, независимо от их ведомственной принадлежности, решает администрация названных учреждений.
Пунктом 25 Порядка установлено, что длительность санаторно-курортного лечения в рамках набора социальных услуг составляет 18 дней, для детей-инвалидов – 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней.
Порядок получения путевки на санаторно-курортное лечениеПорядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (в том числе и предоставление путевки на санаторно-курортное лечение) утвержден Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 (далее – Порядок).
Согласно пункту 21 Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, определенные в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Пунктом 23 Порядка установлено, что организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – уполномоченный орган).
То есть Фонд осуществляет обеспечение граждан льготных категорий санаторно-курортным лечением в рамках набора социальных услуг.
Путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются гражданам льготных категорий, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющим право на получение государственной социальной помощи и сохранившим набор социальных услуг в части предоставления при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний путевок на санаторно-курортное лечение.
Территориальный орган Фонда либо уполномоченный орган не позднее 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
Необходимо учитывать, что в целях соблюдения равных прав граждан путевки предоставляются в порядке очередности, формируемой в соответствии с датой подачи гражданином заявления о предоставлении услуги.
Территориальный орган Фонда либо уполномоченный орган заблаговременно, но не позднее чем за 18 календарных дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – за 21 календарный день) до даты заезда в санаторно-курортную организацию, выдает гражданину санаторно-курортную путевку в соответствии с его заявлением и справкой для их получения.
Санаторно-курортная путевка предоставляется при наличии действующей медицинской справки и в соответствии с датой подачи гражданином заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки.
Санаторно-курортная путевка выдается на бумажном носителе в заполненном виде с печатью территориального органа Фонда или уполномоченного органа с отметкой: “Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит”.
Граждане после получения санаторно-курортной путевки, но не ранее чем за 2 календарных месяца до начала срока ее действия, обязаны получить санаторно-курортную карту либо санаторно-курортную карту для детей, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н в медицинской организации, выдавшей справку для получения санаторно-курортной путевки.
По прибытии в санаторно-курортную организацию граждане предъявляют санаторно-курортную путевку и санаторно-курортную карту.
Граждане в случае отказа от санаторно-курортной путевки обязаны возвратить ее в территориальный орган Фонда либо в уполномоченный орган, выдавший санаторно-курортную путевку, не позднее 7 календарных дней до начала срока ее действия.
Таким образом для получения путевки на санаторно-курортное лечение инвалиду, сохранившему право на социальную услугу по обеспечению санаторно-курортным лечением в натуральной форме, необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства (прикрепления) за оформлением справки по форме 070/у.
Затем со справкой и другими документами, в том числе заявлением, необходимо обратиться в территориальное отделение Социального фонда России или иной уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ (для г. Москвы).
Путевка на санаторно-курортное лечение будет предоставлена инвалиду в порядке очередности.
Кто имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечениеПредоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение осуществляется в рамках предоставления набора социальных услуг, согласно подпункту 1.1. пункта 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон).
В соответствии со статьей 6.1 Закона и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя»; лица, награжденные знаком “Житель осажденного Сталинграда»;
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды;
10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненные к ним категории граждан.
Граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено выделение на всех общественных парковках специальных мест для стоянки автомобилей инвалидов — их должно быть 10% от общего числа и не менее одного. Под эти требования попадают и бесплатные, и платные стоянки.
Если владелец платной стоянки не выделит места для людей с ограниченными возможностями здоровья, то ему грозит штраф по ст. 5.43 КоАП РФ в размере от трех до пяти тысяч рублей для должностных лиц и от 30 до 50 тысяч рублей для организаций.
Инвалид может беспрепятственно пользоваться местами на платной парковке без оплаты, если они помечены специальным знаком, и при условии, что транспортное средство оформлено надлежащим образом.
В 2021 году законодатели вносили инициативу о разрешении инвалидам парковаться на любых местах платной стоянки без оплаты, но она была отклонена. На сегодняшний день, если на платной стоянке заняты все льготные места, и инвалид занял обычное место, то парковку придется оплатить.
Парковочные вопросы находятся в ведении субъектов Российской Федерации. В некоторых регионах установлены специальные правила пользования платной парковкой, например, в Москве можно получить резидентное парковочное разрешение. Любой человек, в том числе инвалид, который живет на территории платных парковок, может получить такое разрешение и бесплатно оставлять машину на общих местах (не обозначенных знаком «Инвалид») с 20 часов до 8 часов утра.
Два условия для пользования парковочными местами для инвалидовНа автомобиле (спереди или сзади) должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» (согласно ГОСТу – в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета);
Информация об автомобиле должна содержаться в Федеральном реестре инвалидов.
Встречаются случаи, когда граждане ошибочно думают, что теперь отменена необходимость размещения знака «Инвалид» на автомобиле, когда как отменена была только особая форма знака. Требование о размещении знака «Инвалид», предусмотренного в Правилах дорожного движения, содержится в действующей редакции Федерального закона №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Как узнать о получении государственной услуги
Заявление подается в отношении одного транспортного средства. Размещение сведений о транспортном средстве во ФГИС ФРИ осуществляется по результатам проведения системой автоматической проверки в течение 15 минут с момента подачи заявления. Для изменения сведений о транспортном средстве (например, Вы планируете ехать на другом автомобиле) во ФГИС ФРИ необходимо подать новое заявление.
При подаче заявления через личный кабинет на портале Госуслуг (ЕПГУ) гражданин получает уведомление об успешном размещении сведений о транспортном средстве во ФГИС ФРИ:

На портале ФГИС ФРИ реализован Сервис проверки транспортных средств, управляемых инвалидом/ используемых для перевозки инвалида

Заявление для размещения сведений о транспортном средстве (ТС), управляемом инвалидом, или ТС, перевозящем инвалида (ребенка-инвалида), в ФГИС ФРИ может быть подано инвалидом либо его представителем следующими способами:
Для подачи заявления через личный кабинет инвалида на портале ФГИС ФРИ и личный кабинет ЕПГУ гражданину необходимо быть зарегистрированным в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и иметь подтвержденную учетную запись (подробнее о получении подтвержденной учетной записи на сайте https://www.gosuslugi.ru).
При подаче заявления через портал Госуслуги (ЕПГУ) предъявление каких-либо документов не требуется.
При личной подаче заявления через МФЦ предъявляется только документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации).
К заявлению, поданному от имени гражданина его представителем, прилагаются следующие документы:
Обращение с заявлением непосредственно в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением данной услуги не предусмотрено.
У кого есть право на бесплатную парковкуВ соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в Федеральном реестре инвалидов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.02.2020 № 115 «О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указанные нормы ст. 15 ФЗ-181 в части парковок для инвалидов распространяются на следующих граждан из числа инвалидов III группы:
а) граждане, имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени). Степень ограничения способности к передвижению должна быть указана в ИПРА / ИПР инвалида.
б) граждане, получившие до 1 июля 2020 г. в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.
Компенсация уплаченной инвалидами страховой премии по договору обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО), предусмотрена частью первой статьи 17 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – ФЗ-40), согласно которой:
«Инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».
«Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями».
«Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Компенсация премии, уплаченной при заключении договора ОСАГО из федерального бюджета, выплачивается территориальным органом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в беззаявительном порядке или путем подачи заявления.
Беззаявительный порядок получения компенсации урегулирован Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 N 2579 «Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности…» и применяется, если инвалид или представитель инвалида (ребенка-инвалида):
При соблюдении данных условий компенсация будет автоматически зачислена на банковский счет, на который поступает пенсия инвалида.
Необходимость подачи заявления возникает в том случае, если:
В этом случае территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации уведомляет гражданина с использованием личного кабинета на Едином портале и иным способом, позволяющим определить факт и дату его уведомления о наличии права на получение компенсации и необходимости обращения за ее получением с заявлением о предоставлении компенсации.
Заявление на компенсацию подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (лично, через МФЦ или на сайте «Госуслуги»).
Порядок компенсации свыше 50%, установленной в отдельном регионе РФ, не изменился и производится путем подачи заявления в органы социальной защиты региона.
Обращаем ваше внимание, что для получения компенсации уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования обеспечение автомобилем должно быть рекомендовано инвалиду (ребенку-инвалиду) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА). Без соответствующей записи в ИПРА получить указанную компенсацию невозможно.
Порядок компенсации свыше 50%, установленной в отдельном регионе не изменился и производится путем подачи заявления в органы социальной защиты региона.
В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды в рамках набора социальных услуг имеют право помимо обеспечения лекарственными препаратами, также на обеспечение медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В соответствии с пунктом 12 Приказа Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» за предоставлением рецептов на медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.
Перечень медицинских изделий, обеспечение которыми осуществляется в рамках набора социальных услуг, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 N 3053-р. Ознакомиться с данным документом можно по следующей ссылке: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_315495/.
Перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год утвержден Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 N 3731-р. Ознакомиться с данным документом можно по следующей ссылке: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/78259.html.
Обращаем Ваше внимание, что право на обеспечение медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов имеют только граждане, которые сохранили получение данной услуги в рамках набора социальных услуг в натуральной форме и не отказывались от нее в пользу денежных средств.
Куда необходимо обращаться по возникающим вопросам и проблемам в обеспечении лекарственными средствами?По вопросам обеспечения лекарственными средствами, в случае нарушения прав граждан, в том числе при отказах в обеспечении лекарственными средствами, отсутствии лекарственных препаратов в аптеках и т.д. следует обращаться в следующие структуры:
– к главному врачу медицинской организации (при отказе в назначении лекарственного препарата, сложностях в выписке рецепта и т.д.);
– в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), контакты которого Вы можете найти по следующей ссылке: https://www.roszdravnadzor.gov.ru/about/structure/territorial;
– в региональные органы государственной власти в области здравоохранения, контакты Вы можете найти по следующей ссылке: https://minzdrav.gov.ru/ministry/informatsiya-o-ministerstvah-departamentah-upravleniyah-v-sfere-ohrany-zdorovya;
– в Министерство здравоохранения Российской Федерации, обратиться возможно в электронной форме по следующей ссылке: https://minzdrav.gov.ru/reception/appeals/new;
– в прокуратуру по месту жительства (пребывания, нахождения), контакты нужной прокуратуры Вы можете найти по следующей ссылке: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/about-the-proc/structure/structure-divisions/search-regional-proc.
Как происходит обеспечение лекарственными средствами, если временно выехал в другой субъект РФ, а также при смене места жительства?В соответствии с пунктом 20 Приказа Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» в случае выезда гражданина за пределы субъекта Российской Федерации, в котором он проживает, на территорию другого субъекта Российской Федерации на срок, не превышающий 6 месяцев, такому пациенту органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья организуется назначение лекарственных препаратов на срок их применения.
В случае выезда гражданина за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживает, на территорию другого субъекта Российской Федерации на срок, превышающий 6 месяцев, или в случае изменения места жительства, такому пациенту назначаются лекарственные препараты на срок применения не более 1 месяца.
Таким образом, если гражданин выезжает в другой субъект РФ на срок не более 6 месяцев, то ему выдаются лекарственные препараты на срок нахождения на территории другого субъекта РФ.
Если гражданин выезжает на срок более 6 месяцев или выезжает в другой регион на постоянное место жительства, то лекарства выдаются на срок не более 1 месяца. В данном случае гражданин должен обратиться в медицинское учреждение по новому месту жительства для прохождения процедуры идентификации в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в целях обеспечения лекарственными препаратами по новому месту жительства.
Обращаем внимание, что данная процедура относится только при выезде гражданину в другой регион России. При смене места жительства в пределах одного субъекта РФ, гражданин просто прикрепляется к другой поликлинике по новому месту жительства и получает медицинскую помощь, в том числе рецепты на необходимые лекарственные средства, уже в новом медицинском учреждении.
Источник
Как получать бесплатные лекарства не по международному непатентованному наименованию (МНН), а конкретного производителя?О возможности получать бесплатные лекарства пациентом по медицинским показаниям не по международному непатентованному наименованию, а по торговому, Министерство здравоохранения Российской Федерации в своем письме от 17 декабря 2019 года № 3175/25-2 «По вопросам особенностей осуществления закупок лекарственных препаратов», разъяснило следующее:
«При наличии медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (далее – по жизненным показаниям) осуществляется назначение лекарственных препаратов не по международному непатентованному наименованию, а – по торговому наименованию (часть 15 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункт 6 порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержденного приказом Минздрава России от 14.01.2019 года № 4н). Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.
При этом могут назначаться не только референтные (оригинальные) лекарственные препараты, но и воспроизведённые лекарственные препараты или биоаналоговые (биоподобные) лекарственные препараты (биоаналоги), подобранные пациенту по жизненным показаниям.
Согласно подпункту «а» пункта 4 Особенностей описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 года № 1380, при описании объекта закупки также допускается указание на торговые наименования в отношении лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по жизненным показаниям».
Из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что получить бесплатный рецепт от врача на лекарства, необходимые больному по жизненным показаниям по торговому наименованию можно при наличии решения врачебной комиссии поликлиники, которую должен создать главный врач, о необходимости больному данных лекарственных препаратов по жизненным показаниям.
Срок действия рецепта на льготное лекарствоРецепты на льготные лекарственные препараты имеют разные сроки действия: от пятнадцати до девяносто дней (срок действия рецепта определяет лечащий врач). По истечению срока действия, рецепт в аптеке не обслуживается.
Отпуск лекарственного препарата по находящемуся на отсроченном обслуживании рецепту с истекшим сроком действия осуществляется без его переоформления в течение девяносто дней со дня истечения срока действия такого рецепта.
Порядок получения лекарственных препаратовЛекарственный препарат можно получить в аптечных организациях, участвующих в программе льготного лекарственного обеспечения. Информация об их местонахождении предоставляется пациенту лечащим врачом. Также информация об аптечных организациях размещается на официальном сайте регионального органа здравоохранения и стендах информации в поликлинике.
Где можно посмотреть полный список льготных лекарств?Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 года № 2406-р утверждены следующие перечни лекарственных препаратов:
– Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (согласно Приложению № 1);
– Перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта – Прауэра), лиц после трансплантации органов или тканей (согласно Приложению 3);
– Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи (согласно Приложению № 4).
Таким образом, все инвалиды, не отказавшиеся от лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг, должны обеспечиваться лекарствами в соответствии с Перечнем по Приложению 1 к указанному Распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 года № 2406-р.
При наличии определенных (указанных в названии перечня) заболеваний, инвалиды обеспечиваются лекарствами по перечню в соответствии с Приложением 3.
Ознакомиться с данным документом Вы можете в сети «Интернет», например, по данной ссылке.
Назначение лекарственных препаратов при оказании медицинской помощи в стационарных условияхПри оказании пациенту медицинской помощи в стационарных условиях назначение лекарственных препаратов производится без оформления рецепта медицинским работником единолично, за исключением необходимости согласования назначения лекарственных препаратов.
Согласование назначения лекарственных препаратов с заведующим отделением или ответственным дежурным врачом либо другим лицом, уполномоченным приказом главного врача медицинской организации, а также, при наличии, с врачом – клиническим фармакологом необходимо в случаях:
– одновременного назначения пяти и более лекарственных препаратов одному пациенту;
– назначения лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при нетипичном течении заболевания, наличии осложнений основного заболевания и (или) сопутствующих заболеваний, при назначении лекарственных препаратов, особенности взаимодействия и совместимости которых согласно инструкциям по их применению приводят к снижению эффективности и безопасности фармакотерапии и создают потенциальную опасность для жизни и здоровья пациента.
В указанных случаях назначение лекарственных препаратов фиксируется в медицинской документации пациента и заверяется подписью медицинского работника и заведующего отделением (ответственного дежурного врача или другого уполномоченного лица).
Медицинский работник медицинской организации (ее структурного подразделения), расположенной в сельском населенном пункте, осуществляет назначение лекарственных препаратов единолично.
По решению врачебной комиссии пациентам при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях назначаются лекарственные препараты, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в случае их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.
Решение врачебной комиссии фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии.
В случаях обследования и лечения гражданина в стационарных условиях в рамках предоставления медицинских услуг на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договора, в том числе договора добровольного медицинского страхования, ему могут быть назначены лекарственные препараты, не входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если их назначение и применение обусловлено медицинскими показаниями.
Порядок назначения лекарственных препаратовЗа предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.
Лекарственные препараты назначаются лечащим врачом поликлиники, по медицинским показаниям, в соответствии с клиническими рекомендациями оказания медицинской помощи и утвержденным перечнем лекарственных препаратов в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов».
В соответствии с пунктами 35-39 Порядка назначения лекарственных препаратов, при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке N 148-1/у-04(л).
При оформлении рецепта на бланке формы N 148-1/у-04(л) на бумажном носителе оформляются два экземпляра, один из которых остается в аптечной организации, второй – в медицинской документации пациента.
Право назначать лекарственные препараты гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, также имеют:
– медицинские работники, работающие в медицинской организации по совместительству (в пределах своей компетенции);
– медицинские работники стационарных организаций социального обслуживания при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по оказанию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях (независимо от ведомственной принадлежности);
– медицинские работники медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, подведомственных федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
– индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
При назначении лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, в рецепте указывается номер телефона, по которому работник аптечной организации при необходимости может согласовать с медицинским работником замену лекарственного препарата.
Назначение наркотических и психотропных лекарственных препаратов списка II Перечня (за исключением лекарственных препаратов в виде трансдермальных терапевтических систем, а также лекарственных препаратов, содержащих наркотическое средство в сочетании с антагонистом опиоидных рецепторов) гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получения лекарственных препаратов со скидкой, осуществляется на рецептурном бланке формы N 107/у-НП, к которому дополнительно оформляется рецепт на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04(л) (в двух экземплярах при оформлении на бумажном носителе).
Назначение наркотических и психотропных лекарственных препаратов списка II Перечня в виде трансдермальных терапевтических систем, наркотических лекарственных препаратов списка II Перечня, содержащих наркотическое средство в сочетании с антагонистом опиоидных рецепторов, психотропных лекарственных препаратов списка III Перечня, лекарственных препаратов, включенных в перечень ПКУ, содержащихся в подпункте 2 пункта 11 настоящего Порядка, предназначенные для лечения граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, осуществляется на рецептурных бланках форм N 107-1/у и N 148-1/у-88, к которым дополнительно оформляется рецепт на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04(л) (в двух экземплярах при оформлении на бумажном носителе).
Лекарственное обеспечение граждан, перенесших определенные заболеванияС 2021 года в Российской Федерации действует Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 г. № 1254 «О внесении изменений в приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения». В данном постановлении речь идет о лицах, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.
Такие лица обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами в течение двух лет с даты постановки, на диспансерное наблюдение, начиная с 1 января 2021 года. Обеспечение данной категории лиц лекарственными препаратами осуществляется в рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», целью которого является контроль факторов риска развития повторных сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов после инфарктов и инсультов.
Необходимые лекарственные препараты данной категории лиц выдаются по рецепту врача одномоментно на срок до шести месяцев в течение двух лет, что обеспечивает непрерывный курс лечения без ежемесячных визитов в поликлинику для выписки рецептов.
Лекарственные препараты можно получить в аптечных организациях, участвующих в программе льготного лекарственного обеспечения. Информация об их местонахождении предоставляется пациенту лечащим врачом. Также информация об аптечных организациях размещается на официальном сайте регионального органа здравоохранения и стендах информации в поликлинике.
Министерство здравоохранения Российской Федерации своим Приказом от 11.09.2023 N 469н утвердило Перечень лекарственных препаратов в целях обеспечения пациентов, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.
Обращаем Ваше внимание на то, что Приложением № 8 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждены «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении». В соответствии с пунктом 3 Правил субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при обеспечении в амбулаторных условиях лекарственными препаратами в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, имеющих право на получение социальной услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
Таким образом лекарственными препаратами в соответствии с указанными выше Приказом Минздрава России обеспечиваются только граждане, не имеющие право на набор социальных услуг, т.е. не являющихся инвалидами.
Однако обеспечение лекарственными препаратами указанной категории граждан может осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ и за счет средств региональных бюджетов.
Обеспечение лекарственными средствами вне набора социальных услугВ соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 (ред. от 26.07.2021) «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», инвалиды I группы и неработающие инвалиды II группы имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей; инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на приобретение по рецептам врачей отдельных лекарственных средств и изделий медицинского назначения с 50-процентной скидкой.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными средствами медицинской реабилитации бесплатно, а работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными – с 50% скидкой.
Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ утвержден перечень заболеваний, при наличии которых обеспечение граждан лекарственными средствами для лечения данных заболеваний осуществляется бесплатно.
В частности, к таким заболеваниям относятся бронхиальная астма, диабет, туберкулез, ревматоидный артрит, рассеянный склероз и другие.
Лекарственное обеспечение инвалидов в рамках данных документов осуществляется региональными органами государственной власти за счет средств региональных бюджетов.
Данные нормативно-правовые акты являются действующими. Однако на практике региональные органы государственной власти, как правило, отказывают инвалидам в лекарственном обеспечении в соответствии с данными документами, потому что инвалиды и дети-инвалиды обеспечиваются лекарственными средствами за счет средств федерального бюджета в рамках набора социальных услуг.
В связи с неоднозначностью применения указанных выше норм, рекомендуем Вам за информацией по данному вопросу обращаться в региональные органы государственной власти в сфере здравоохранения, наименование и контакты которых можно найти по следующей ссылке: https://minzdrav.gov.ru/ministry/informatsiya-o-ministerstvah-departamentah-upravleniyah-v-sfere-ohrany-zdorovya.
Обеспечение лекарственными препаратами граждан, страдающих отдельными редкими заболеваниямиЛица, больные гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта – Прауэра), лица после трансплантации органов и (или) тканей (далее – больные) обеспечиваются лекарственными препаратами для лечения данных заболеваний в отдельном порядке в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2018 N 1416.
Перечень лекарственных препаратов для лечения указанных заболеваний утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р (приложение 3).
Обеспечение граждан, больных указанными заболеваниями, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Бюджетные ассигнования перечисляются Министерством здравоохранения Российской Федерации федеральному казенному учреждению «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Федеральный центр) для организации и проведения закупок лекарственных препаратов.
Федеральный центр на основании ежегодных заявок субъектов РФ осуществляет закупку необходимых лекарственных препаратов и передает их в субъекты РФ.
Право больного на обеспечение лекарственными препаратами возникает со дня включения сведений о нем в региональный сегмент Федерального регистра лиц, больных указанными заболеваниями.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья обеспечивают внесение сведений о больных в региональный сегмент Федерального регистра в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня обращения больного с установленным диагнозом в медицинскую организацию по месту его жительства или месту пребывания (в случае если срок пребывания превышает 6 месяцев).
После включения больного в региональный сегмент Федерального регистра назначение и отпуск ему или его законному представителю лекарственных препаратов осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня включения.
Нормативно-правовая база льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан– Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
– Постановление Правительства РФ от 26.11.2018 N 1416 «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта – Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
– Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи»;
– Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 255 «О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг»;
– Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской федерации и Министерства здравоохранения Российской федерации от 21 декабря 2020 г. № 929н/1345н «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»;
– Приказ Министерства здравоохранения Российской федерации от 24 ноября 2021 г. № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов»;
– Приказ Министерства здравоохранения Российской федерации от 24 ноября 2021 года № 1093н «Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов»;
– Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.10.2019 г. № 877н «Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов».
Категории лиц, имеющих право на получение лекарственных средств в рамках набора социальных услугВ соответствии со статьей 6.1 Закона о государственной социальной помощи право на обеспечение лекарственными средствами имеют следующие категории граждан:
– инвалиды войны;
– участники Великой Отечественной войны;
– ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
– военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
– лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», лица, награжденные знаком «Житель осажденного Сталинграда»;
– лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
– члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
– инвалиды;
– дети-инвалиды;
– лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
Для компенсации 50% стоимости ОСАГО требуется запись о нуждаемости в автомобиле в ИПРА. А нужна ли эта запись для получения льготы по транспортному налогу, рассмотрим в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
«Подскажите, пожалуйста, у нас ребёнок-инвалид, ДЦП. В ИПРА нам не прописали транспортное средство. Можем ли мы подать документы на компенсацию транспортного налога и возврат 50% ОСАГО, если в ИПРА нет записи о нуждаемости?»
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 25.12.2023) “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств” инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 N 2579 (ред. от 02.06.2023) “Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств…» медицинские показания содержатся в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).
Таким образом, при отсутствии в ИПРА рекомендаций о нуждаемости инвалида (ребенка-инвалида) в обеспечении автомобилем за собственный счет или за счет других организаций или лиц, компенсация 50% страховой премии по договору ОСАГО не может быть предоставлена.
Льгота по транспортному налогу предоставляется независимо от наличия записи в ИПРА, а только по документу, подтверждающему инвалидность.
Транспортный налог является региональным налогом, льготы по нему устанавливаются законодательством субъекта РФ. Если в вашем регионе предоставляется льгота родителю ребенка-инвалида, то Вы имеете право на данную льготу, независимо от записи в ИПРА. Для получения льготы необходимо обратиться с заявлением в налоговую службу по месту жительства, через МФЦ или личный кабинет налогоплательщика».
Бесплатный проезд и провоз багажа на федеральном уровне
Для инвалидов установлены следующие транспортные льготы в части бесплатного проезда и провоза багажа.
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной социальной помощи» установлено, что инвалиды любой группы и дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно (п.п. 8, 9 ст. 6.1, п. 2 ч. 1 ст. 6.2).
Кроме того, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предоставляется также лицам, сопровождающим детей-инвалидов и инвалидов I группы (п. 2 ч. 1 ст. 6.2).
Стоит отметить, что льгота, касающаяся бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно предоставляется с учётом положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 N 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», согласно п.п. б) п. 11 которого проезд к месту лечения осуществляется:
Дирекция скоростного сообщения – филиал ОАО «РЖД» предоставляет скидку в 40% инвалидам, оформившим билеты на специализированные места для инвалидов в поезде (за исключением туристических маршрутов).
АО «Федеральная пассажирская компания» предоставляет скидку в 50% при покупке билетов на места для инвалидов и одно сопровождающее лицо (скидка включена в стоимость билета); 50% на места в вагоне СВ и 55% на места в вагоне купе для детей-инвалидов, инвалидов I группы и их сопровождающих (в этом случае инвалид I группы и сопровождающий должны зарегистрироваться в программе лояльности «РЖД Бонус»).
Подробнее о регистрации в программе лояльности «РЖД Бонус» и оформлении билетов на места для инвалидов можно узнать на сайте ОАО «РЖД».
В целях обеспечения доступности для инвалидов наземного, железнодорожного и воздушного транспорта, инвалидам без взимания дополнительной платы предоставляется на наземном транспорте перевозка собаки-проводника при наличии специального разрешения и кресла-коляски инвалида (ч. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).
Бесплатный провоз собаки-проводника при наличии специального разрешения на железнодорожном транспорте предусмотрен п. 4.3.8 Распоряжения ОАО «РЖД» от 26.08.2020 N 1827/р «Об утверждении Корпоративного порядка обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом».
На воздушном транспорте собаки-проводники, кресла-коляски, костыли, трости, ходунки, роллаторы, используемые пассажирами из числа инвалидов, перевозятся бесплатно согласно п. 136 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»).
Более подробную информацию о предоставляемых услугах и льготах Вы можете найти в разделах:
Льготы на проезд на региональном уровне
В отдельных регионах могут устанавливаться собственные льготы на проезд для инвалидов.
Инвалидам и детям-инвалидам, имеющим место жительства в г. Москве, предоставляется право на бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте г. Москвы (кроме такси и маршрутного такси), а также на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (п. п. 9, 10 ч. 2, ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 8, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70; п. 1 Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Московской области от 13.09.2021 N 77-1327; п. п. 1.9, 1.10 Приложения 1 к Соглашению N 77-1327).
Такое же право имеют родители (опекуны, попечители) детей-инвалидов, лица, сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида, один из родителей инвалида с детства в возрасте до 23 лет, обучающегося в образовательном учреждении (ч. 3 ст. 30, ст. 32.1 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60; ч. 2 ст. 4, ч. 12 ст. 8 Закона г. Москвы N 70; п. 1 Соглашения N 77-1327; п. п. 2.8 – 2.10 Приложения 1 к Соглашению N 77-1327).
Инвалидам и лицам, сопровождающим инвалидов I группы, имеющим место жительства в Московской области, предоставляется право на бесплатный проезд в Московской области на автобусе, троллейбусе, трамвае по маршрутам регулярных перевозок по выданной инвалиду социальной карте (п. п. 22, 23 ст. 1, ст. 1.1, ч. 1, 2 ст. 10 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ).
Имеющим место жительства в г. Москве родителям (иным законным представителям) детей-инвалидов, а также обучающихся в образовательном учреждении инвалидов с детства до 23 лет предоставлено право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги. Кроме того, данная категория граждан, а также москвичи, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов, имеют также право на бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги и участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах (пп. 1.1 п. 1 Постановления Правительства Москвы от 03.07.2018 N 637-ПП; п. п. 4, 5 Приложения к Постановлению N 637-ПП; п. п. 1.1, 2.1 Постановления Правительства Москвы от 18.08.2016 N 515-ПП; п. п. 4, 5 Приложения 1 к Постановлению N 515-ПП).
В свою очередь, право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на Малом кольце Московской железной дороги предоставлено следующим категориям граждан – жителям Московской области (п. п. 4, 6 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 2, ст. 4.1 Закона Московской области от 27.12.2017 N 258/2017-ОЗ; п. 2 Соглашения N 77-1327; п. п. 1.4, 1.6 Приложения 3, п. 3 Приложения 4 к Соглашению N 77-1327):
– родителям (иным законным представителям) детей-инвалидов;
– лицам, сопровождающим инвалидов I группы или детей-инвалидов;
– одному из родителей инвалида с детства в возрасте до 23 лет, обучающегося в образовательной организации по очной форме обучения по основным образовательным программам.
Социальное такси
В некоторых регионах Российской Федерации действует система социального такси для жителей города. В рамках этой услуги инвалид может заказать льготное такси по сниженным тарифам.
Подробнее о том, как заказать социальное такси в Москве смотрите в разделе «Такси».
КАК ОФОРМИТЬ ЛЬГОТНЫЙ ПРОЕЗД В ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ ЧЕЛОВЕКУ С I ГРУППОЙ ИНВАЛИДНОСТИ?Люди, имеющие I группу инвалидности, а также их сопровождающий имеют право на бесплатный проезд в пригородном и междугородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно. Эта мера входит в набор социальных услуг, который можно заменить денежной выплатой. Для этого нужно подать заявление в ПФР.
Кроме того, на пути к месту лечения вы можете воспользоваться автомобильным, водным, а также авиационным транспортом. Для получения проездных документов нужно обратиться в региональное отделение ФСС по месту жительства. Сотрудники оформят талоны на право бесплатного получения проездных документов или направление на их приобретение.
Важно: Социальный фонд обеспечивает социальным проездным к месту лечения в 83 субъектах РФ и на территории города Байконура. В Москве и Московской области эту функцию выполняют органы социальной защиты населения.
Чтобы приобрести бесплатный проездной билет, вам нужно обратиться в билетную кассу. Для этого предъявите документ, удостоверяющий личность, и справку, подтверждающую право на получение социальной услуги. Справка оформляется в ПФР по месту жительства или в электронном виде на сайте Пенсионного фонда.
Россияне, получившие социальные услуги, могут оформить проездные билеты на поезд пригородного сообщения по электронной социальной карте. Поездку можно оформить в обе стороны маршрута предварительно или в день выбора маршрута.
А ещё с 2022 года люди с инвалидностью могут оформлять билеты на поезда пригородного сообщения сразу на сайте: vk.cc/cijiFK или в мобильном приложении «Расписание и билеты ЦППК».
Иногда может возникнуть необычная ситуация, когда работодатель не выдает справку об использовании дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Разберем, что делать в такой ситуации в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
Подскажите, пожалуйста, если на работе супруга отказываются выдавать справку, подтверждающую, что он не использует дополнительные выходные дни по уходу за ребёнком, можно ли подать жалобу на эти действия или найти какой-то альтернативный документ для оформления дополнительных выходных?
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее – Правила) для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет в том числе
г) справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент его обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце (в случае однократного их использования в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил – в этом же календарном году) им не использованы или использованы частично, или о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце (в случае однократного их использования в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил – в этом же календарном году) дополнительных оплачиваемых выходных дней.
В соответствии с пунктом 7 Правил, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя (опекуна, попечителя), признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания его в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей (опекунов, попечителей) уклоняется от воспитания ребенка-инвалида, справки, указанные в подпунктах «г» и «е» пункта 4 настоящих Правил, не представляются.
Так как второй родитель, скорее всего, не подходит под обстоятельства, перечисленные выше, предоставление данной справки будет в Вашем случае обязательным.
Если на работе супруга отказ в выдачи справки получен в устной форме, то необходимо написать заявление письменно и требовать получение ответа.
Если заявление не будет рассмотрено, то необходимо обращаться с жалобой в Государственную инспекцию труда».
ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЕСПОСОБНОСТИ И УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИИногда заболевание или травма приводят не только к физическим ограничениям, но и к психическим, в результате которых человек не может осознавать свои действия и отдавать себе в них отчет. В таких случаях, дабы человек не навредил себе и окружающим, необходимо провести процедуру лишения дееспособности и назначить опекуна.
⠀
Лишение дееспособности происходит исключительно после 18 лет (до 18 лет по закону все граждане считаются недееспособными и их законными представителями являются их родители) и только через суд, заявление в который подают либо родственники, либо профильное медицинское учреждение, где находится гражданин. Подчеркнем, что основанием для лишения дееспособности является только наличие серьезных психических расстройств.
⠀
Только после вынесения решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным, ему может быть назначен опекун. На настоящий момент опекуном совершеннолетнего недееспособного гражданина может быть либо физическое лицо, либо государство в лице специализированного учреждения.
⠀
Физическому лицу, дабы стать опекуном, необходимо подать соответствующее заявление в органы опеки и попечительства, а так же предоставить ряд документов.
⠀
После того, как все документы будут предоставлены – органы опеки назначают совершеннолетнему недееспособному гражданину опекуна с выдачей ему соответствующего удостоверения, на основании которого он становится полномочным законным представителем своего подопечного и может совершать любые действия и сделки от его имени. Для получения выплат подопечного по инвалидности, опекуну необходимо отрыть специальный номинальный счет в кредитной организации.
⠀
Раз в год, не позднее 1 февраля, все опекуны обязаны сдавать в органы опеки и попечительства письменный отчет о расходовании средств подопечного и управлении его имуществом. Однако родители-опекуны недееспособных граждан, инвалидов с детства, имеют ряд послаблений в соответствии со статьей 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»:
⠀
«Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном».
⠀
Помимо отчетов, органы опеки и попечительства проводят плановые проверки в виде посещения совершеннолетнего недееспособного гражданина и его опекуна на дому.
⠀
В отношении же близких родственников, ставших опекунами и попечителями совершеннолетних недееспособных граждан, установлен специальный порядок плановых проверок в виде посещения совершеннолетнего подопечного: один раз в течение первого года и один раз в три года в течение последующих лет с момента назначении опекуна.
⠀
Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами является безвозмездной. Однако, трудоспособные, но не работающие опекуны инвалидов 1 группы с детства, имеют право на ежемесячную выплату в размере 10 000 рублей.
Нет никаких особых требований к человеку, который хочет стать опекуном или усыновителем для ребенка с инвалидностью. Если человек подходит под обычные требования органов опеки, он может принять в семью как обычного ребенка, так и ребенка с ОВЗ.
Требования к опекунам и попечителям устанавливаются законом. Причем они описаны сразу в 3 нормативных актах (ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 146 Семейного кодекса РФ, ст. 10 Закона № 48 от 2008 года «Об опеке»).
Основные условия:
Постановление Правительства от 14.02.2015 № 117 включает в перечень болезней, которые препятствует получению заключения следующие заболевания:
Однако закон предусматривает право гражданина обратиться в суд с целью оспаривания отказа отдела опеки. Если ребенок на момент оформления семейного устройства длительное время проживает с заявителем, то суд в интересах ребенка может принять решение о необходимости выдать заключение.
Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка (ст. 12.1 Закона N 81-ФЗ). Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8 000 рублей без учета индексации.

Какие бывают причины?
Дают ли они какие-то льготы?
Влияет ли причина инвалидности на пенсию?






Установление причины инвалидности описано в подразделе Порядок проведения медико-социальной экспертизы и условия для установления инвалидности.
КТО УСТАНАВЛИВАЕТ ИНВАЛИДНОСТЬ?Инвалидность устанавливается бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), главным бюро МСЭ или Федеральным бюро МСЭ.Более подробно данный вопрос рассматривается в подразделе Об услуге медико-социальной экспертизы.
ГДЕ ПРОВОДИТСЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗА?Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства, по месту пребывания, а также по месту нахождения пенсионного дела гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
Если гражданин не может явиться в учреждение по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, медико-социальная экспертиза может проводиться на дому или в стационаре, где гражданин находится на лечении. Также медико-социальная экспертиза может проводиться заочно по решению бюро МСЭ на основании представленных документов.
Более подробно этот вопрос рассматривается в подразделе Порядок прохождения медико-социальной экспертизы.
НА КАКОЙ СРОК УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ГРУППА ИНВАЛИДНОСТИ?Согласно п.9, п.10 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) “О порядке и условиях признания лица инвалидом” Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп – на 1 год.
Категория “ребенок-инвалид” устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.
Срок предоставления государственной услуги по проведению МСЭ не может превышать 30 календарных дней с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами до даты принятия решения.
КАКИМ ОБРАЗОМ МОЖНО ОБЖАЛОВАТЬ РЕШЕНИЕ БЮРО МСЭ?
Порядок обжалования экспертных решений бюро МСЭ описан в подразделе Порядок прохождения медико-социальной экспертизы.
НА ОСНОВАНИИ КАКИХ КРИТЕРИЕВ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ТА ИЛИ ИНАЯ ГРУППА ИНВАЛИДНОСТИ?Классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.
Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют условия установления групп инвалидности (категории “ребенок-инвалид”), описанных в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 26.01.2012 N 60н. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
К основным видам нарушений функций организма человека относятся:
При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности:
1 степень – незначительные нарушения,
2 степень – умеренные нарушения,
3 степень – выраженные нарушения,
4 степень – значительно выраженные нарушения.
К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:
Иногда нам встречались мнения, что при ДЦП активную коляску получить нельзя. Проясним ситуацию в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
________
«Могут ли человеку с ДЦП вписать в ИПРА активную коляску? И если можно вписать, то есть ли конкретные условия для получения именно активной коляски?»
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«В соответствии с Приказом Минтруда России от 27.04.2023 N 342н (ред. от 10.07.2024) “Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации” показаниями к креслу-коляске активного типа являются:
Стойкие выраженные и значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций вследствие:
заболеваний, последствий травм и деформаций обеих нижних конечностей, таза и позвоночника;
врожденных недоразвитий обеих нижних конечностей с резко выраженными деформациями (артрогрипоз);
последствий травм и заболеваний центральной, периферической нервной системы.
Стойкие умеренные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций вследствие:
ампутационной (врожденной) культи одного бедра;
ампутационной (врожденной) культи одной голени на любом уровне независимо от пригодности к протезированию, в сочетании со стойкими умеренными нарушениями функций сердечно-сосудистой системы сохраненной конечности;
ампутационных культей обеих стоп на уровне сустава Шопара.
Стойкие выраженные и значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, обусловленные нарушениями функций сердечно-сосудистой системы (хроническая артериальная недостаточность III – IV степени;
хронические заболевания вен, соответствующие 5 – 6 классу клинических проявлений международной классификации хронических болезней вен;
лимфедема в стадии “слоновости” обеих нижних конечностей).
🟡 Относительные медицинские противопоказания:
выраженные или значительно выраженные нарушения зрения:
острота зрения лучше видящего глаза с коррекцией 0,1 – 0;
значительно выраженные нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной системы, мочевыделительной функции, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;
значительно выраженные нарушения психических функций, приводящие к выраженному снижению или отсутствию критической оценки своего состояния и ситуации в целом, нарушениям поведения, аффективно-волевым, психопатоподобным нарушениям, психопатизации личности;
значительно выраженные нарушения статики и координации движений (гиперкинетические, атактические нарушения);
последствия заболеваний, травм и дефектов, приводящие к прогрессированию патологического процесса в положении инвалида сидя;
значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций верхних конечностей;
наличие эпилептических припадков с нарушением сознания.
Кроме того, при невозможности самостоятельного управления инвалидом, ребенком-инвалидом креслом-коляской с ручным приводом прогулочной назначение кресла-коляски активного типа не осуществляется.
Таким образом, если у Вас есть показания к креслу-коляске активного типа и отсутствуют медицинские противопоказания, то данное кресло-коляска может быть внесена в Вашу ИПРА.
Однако данное решение в любом случае находится в исключительной компетенции сотрудников федерального учреждения МСЭ».
В случае потребности в коляске в ИПРА вписывают либо одну коляску с электроприводом, либо две с ручным. Но можно ли получить коляску с ручным приводом, пока ещё не закончился срок пользования старой с электроприводом, рассмотрим в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
«Добрый день! Вы писали, что можно получать либо коляску с электроприводом, либо две с ручным приводом. А есть ли возможность получить коляску с ручным приводом (внести в новую ИПР), если уже получена с электроприводом из старой ИПР и срок её эксплуатации ещё не закончился?»
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«Да, вы можете получить кресло-коляску с ручным приводом несмотря на то, что в настоящее время у Вас в пользовании находится кресло-коляска с электроприводом.
Для этого необходимо внести соответствующее изменение в ИПРА. Для включения в ИПРА кресла-коляски с ручным приводом Вам необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства (прикрепления) для оформления направления на медико-социальную экспертизу с целью внесения изменений в ИПРА. После прохождения Вами необходимых врачей-специалистов и получения заключений по результатам обследований поликлиника оформит направление и направит его в бюро МСЭ, которое пригласит Вас на освидетельствование. По результатам освидетельствования, если комиссия сочтет, что у Вас имеются медицинские показания для обеспечения данным видом ТСР, будет принято решение о включении в Вашу ИПРА рекомендаций об обеспечении креслом-коляской с ручным приводом. В случае отсутствия медицинских показаний или при наличии медицинских противопоказаний может быть принято решение об отказе в изменении ИПРА в части включения в нее кресло-коляски с ручным приводом.
В случае, если в ИПРА будет включено кресло-коляска с ручным приводом, Вы должны будете быть ею обеспечены, как и любым другим ТСР, включенном в ИПРА. Электроколяску, которую Вы используете сейчас, возвращать не потребуется, Вы сможете ею пользоваться до окончания срока ее эксплуатации.
Однако в данном случае необходимо учитывать, что если в Вашу ИПРА будет включено кресло-коляска с ручным приводом, то кресло-коляска с электроприводом из ИПРА будет исключена, так как эти наименования средств реабилитации не включаются в ИПРА одновременно. Если кресло-коляска с электроприводом будет исключена из Вашей ИПРА, Вы больше не сможете обеспечиваться данным средством реабилитации в дальнейшем».
Когда ТСР сломается или им нельзя пользоваться по другой причине, иногда возникает дилемма: ремонтировать его или попробовать найти другое. Рассмотрим такую ситуацию в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
Проживаю в г. Москве. Протез получен в октябре 2023. Культя похудела. Ходить вообще невозможно, уже 4 месяца опять в коляске сижу. Через какое время после выдачи я могу заказать ремонт протеза или корректировку по размеру? Как можно получить современную гильзу с силиконом, лайнером и т.д., с нормальной коленкой и стопой?
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«Обращение за ремонтом возможно в любые сроки, когда в нем возникла необходимость.
Для этого необходимо обратиться в Ресурсный центр для инвалидов г. Москвы для проведения медико-технической экспертизы, которая должна выдать заключение о необходимости замены гильзы протеза.
Для получения новой гильзы Вы будете направлены в то протезно-ортопедическое предприятие, с которым в г. Москве заключен контракт на обеспечение данным видом технического средства реабилитации.
Для обеспечения протезом других производителей Вы можете оформить электронный сертификат и оплатить им изготовление протеза. Или полностью оплатить изготовление протеза самостоятельно, а затем обратиться за получением компенсации расходов. Однако в данном случае необходимо помнить, что стоимость электронного сертификата и сумма компенсации не покроют полною стоимость протеза. Придется привлекать собственные средства.
Кроме того, воспользоваться другими способами обеспечения протезом (электронный сертификат или самостоятельное приобретение с последующей компенсацией) Вы сможете только по истечению срока пользования тем протезом, который Вам сейчас выдан.
В связи с этим с данном случае возможен только ремонт».
Электронный сертификатОдним из способов получения средств реабилитации является его покупка с помощью системы «Электронный сертификат».
Электронный сертификат привязывается к банковской карте платежной системы «Мир», которой уже пользуется гражданин. Процесс оплаты будет похож на простую оплату покупки картой. Использовать электронный сертификат можно в точках продаж, которые поддерживают новый платежный инструмент, например, на платформе OZON, где ТСР отмечены фиолетовым значком «Сертификат СФР».
Выбрать средства реабилитации можно из каталога на https://ktsr.sfr.gov.ru/.
Обращение за электронным сертификатом
Обращение за электронным сертификатом аналогично обращению за обеспечением ТСР в натуральной форме. Мы рассказывали об этом в разделе «Порядок обеспечениям инвалидов техническими средствами реабилитации».
Подать заявление на получение электронного сертификата можно в отделении СФР, в МФЦ и на портале «Госуслуги» (услуга называется «Обеспечение техническими средствами и услугами для реабилитации»).
Подробная информация, как оформить электронный сертификат и как им воспользоваться, здесь.
Определение стоимости электронного сертификата
Так называемая стоимость электронного сертификата складывается из предельной стоимости конкретных технических средств реабилитации, на приобретение которых выдан сертификат.
Предельная стоимость единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Последней по времени осуществления закупкой товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, считается последняя завершенная процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт, обязательства по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме на дату подачи инвалидом, застрахованным лицом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата).
Таким образом, стоимость электронного сертификата определяется по стоимости технического средства реабилитации, на обеспечение которым уполномоченным органов заключен государственный контракт. Стоимость ТСР по данному контракту и определит стоимость сертификата.
Узнать предварительную стоимость электронного сертификата по тем или иным техническим средствам реабилитации можно по следующей ссылке.
Срок действия электронного сертификата
Срок действия электронного сертификата составляет до 1 года по большинству видов ТСР и до 90 дней – для абсорбирующего белья и подгузников. При этом, если срок действия Вашей индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) или срок проведения реабилитационных мероприятий по обеспечению данным видом ТСР заканчивается раньше, то срок действия электронного сертификата будет соответственно сокращён. Изменение суммы, зачисленной на сертификат в течении срока его действия законодательством не предусмотрено.
В случае, если Вы не использовали сертификат в течение срока его действия, Вы вправе повторно подать заявление, для формирования нового электронного сертификата.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитацииОбеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) регулируется Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 “О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями”.
Формы обеспечения ТСР
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем:
а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);
б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);
в) предоставления проезда инвалиду (при необходимости – сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, изготавливающей ТСР;
г) оплаты проживания инвалида (а, при необходимости – сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;
д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте “в” настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации;
е) формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.
Таким образом, инвалиды могут:
– получить ТСР, рекомендованное ИПРА, в натуральном виде;
-получить компенсацию за самостоятельно приобретенное ТСР, рекомендованное ИПРА;
-оформить электронный сертификат на обеспечение ТСР.
Подача заявления
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам (далее – уполномоченный орган).
Во всех субъектах РФ, кроме города Москвы, органом, уполномоченным на обеспечение инвалидов ТСР, является Социальный фонд России, следовательно, обращаться необходимо в территориальное отделение СФР Вашего региона. В городе Москве уполномоченным органом, отвечающим за обеспечение инвалидов ТСР, является Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы через ГБУ города Москвы «Ресурсный центр для инвалидов».
При подаче заявления о предоставлении технического средства (изделия) представляется документ, удостоверяющий личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида и документ, подтверждающий его полномочия.
В случае подачи инвалидом заявления о предоставлении технического средства (изделия) через личный кабинет федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – единый портал) представление документов, удостоверяющих личность, не требуется. При этом требуется представить сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида.
Лицо, представляющее интересы инвалида, при подаче заявления о предоставлении технического средства (изделия) через личный кабинет единого портала представляет:
– сведения из документа, удостоверяющего личность инвалида (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения);
– сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида;
– реквизиты документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы инвалида;
– электронный образ доверенности, подтверждающей полномочия лица, представляющего интересы инвалида;
Уполномоченный орган проверяет достаточность сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении (ремонте или замене) технического средства (изделия) и электронных образах документов, поданных через личный кабинет единого портала.
Подать заявление можно непосредственно в уполномоченный орган через многофункциональные центры (МФЦ) или на портале Госуслуги (при получении ТСР в городе Москве – на портале mos.ru).
Срок и результат рассмотрения заявления
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления, и уведомляет инвалида в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
-высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее – направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее – организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта;
-в случае необходимости проезда инвалида к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее – специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом для транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – именное направление), для осуществления проезда.
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом заявления.
Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, – 60 календарных дней.
ПАРАМЕТРЫ КРЕСЛА-КОЛЯСКИ В ИПРА?Обратите Ваше внимание на Приказ Минтруда от 28 декабря 2017 г. № 888н (ред. от 06.05.2019) «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» примечания к нему.
⠀
В данном приказе собраны все ТСР из федерального перечня, которые могут быть вписаны в ИПРА инвалидам и детям-инвалидам. Но особое внимание мы сегодня хотим уделить некоторым примечаниям к данному приказу.
⠀
При внесении в ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о нуждаемости в креслах-колясках указываются антропометрические данные инвалида (ребенка-инвалида) – рост, вес (номера видов TCP 7-01, 7-02, 7-03, 7-04, 7-05), а также:
⠀
-ширина сидения
-глубина сидения
-высота сидения
-высота подножки
-высота подлокотника (номера видов ТСР 7-01, 7-02, 7-03, 7-04).
⠀
При внесении в ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) рекомендаций о нуждаемости в креслах-колясках (номера видов ТСР 7-01, 7-02, 7-03, 7-04) указываются:
виды спинки (с регулируемым углом наклона, откидная, жесткая);
– виды сиденья (с регулируемым углом наклона, жесткое);
– виды подлокотников (регулируемые по высоте);
– подножки (регулирующаяся по высоте, с регулируемой опорой стопы)
– приспособлений (подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, ремень для пятки, нагрудный ремень, поясной ремень).
⠀
Для кресла-коляски с электроприводом (номер вида TCP 7-04) дополнительно может быть указан электрический способ регулировки угла наклона спинки, сидения, подножки.
⠀
При наличии одновременно медицинских показаний и относительных медицинских противопоказаний для обеспечения инвалида (ребенка-инвалида) креслом-коляской с электроприводом (номер вида ТСР 7-04) указываются альтернативные виды управления: головой, подбородком, пальцем руки, культей руки, ногой, иные альтернативные виды управления коляской с электроприводом
⠀
Обратите внимание, чтобы вписать в ИПРА все необходимые параметры для кресла-коляски, эти рекомендации должен вписать в своё заключение ваш лечащий врач.
⠀
Только при наличии в ИПРА всех точных размеров и характеристик, можно рассчитывать на получение от ФСС кресла-коляски, соответствующей всем необходимым вам параметрам. При получении ТСР будет необходимо измерить все размеры, проверить наличие всех параметров: откидывания спинки, изменений угла наклона и т.д. в соответствие с ИПРА. Если в ТСР есть несоответствие, вы имеете право отказаться от получения ТСР, описав в отказе, в чём техническое средство не соответствует вашей ИПРА.

⠀
Право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации закреплено в Федеральном законе Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее-ФЗ № 181).
Технические средства реабилитации инвалидов – это устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:
На базе отделения по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации «Центра социального обслуживания населения» функционирует прокат технических средств реабилитации, расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Сады 8.
Услуга предоставляется в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 часов, пятница до 16-00. Обеденный перерыв с 13-00 до 13-45.
Для граждан, нуждающихся в технических средствах реабилитации, предоставляемых за плату во временное пользование, необходимо предоставить следующие документы:
Внимание! Доставка осуществляется за счет клиента.
Подробную актуальную информацию об имеющихся в прокате технических средствах реабилитации, о моделях оборудования, условия получения и стоимости проката Вы можете получить по телефону 8 (391) 298-42-45.
МОГУ ЛИ Я ПЕРЕДАТЬ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ДРУГОМУ ЛИЦУ ВЫДАННОЕ МНЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ СРЕДСТВО РЕАБИЛИТАЦИИ?
Согласно п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2004 N 771, технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия, передаваемые инвалидам, ветеранам бесплатно в безвозмездное пользование, не подлежат отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению.
ОПЛАЧИВАЕТ ЛИ ИНВАЛИД РЕМОНТ ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ?Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240 “О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями” ремонт технического средства, включая протезно-ортопедические изделия, осуществляется бесплатно на основании заявления, поданного инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в уполномоченный орган, и заключения медико-технической экспертизы.
Ремонт технического средства (изделия) осуществляется бесплатно на основании заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в уполномоченный орган, и заключения медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Если инвалид (ветеран) произвел ремонт технического средства (изделия) за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация.
Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по ремонту технического средства (изделия), заключения медико-технической экспертизы, а также документов, подтверждающих эти расходы.
Иногда не получается своевременно пройти переосвидетельствование по уважительной причине, и действие инвалидности могут приостановить. Как происходят выплаты за пропущенный период разбираем в рамках рубрики #вопрос_ответ_ВОИ.
«Подскажите пожалуйста, существует ли срок начисления и выплаты пенсии ребёнку-инвалиду после приостановления инвалидности по уважительной причине за пропущенные месяцы? Единоразово ли всё выплатят и когда? Инвалидность приостановлена 01.01.2024, восстановлена 14.03. В розовой справке указана уважительная причина».
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«После установления инвалидности ребенку при пропуске срока очередного освидетельствования по уважительной причине (должно быть указано, что причина пропуска срока уважительная, и ребенок признан инвалидом в том числе и за пропущенный прошлый период) пенсия и ежемесячная денежная выплата должны быть выплачены в ближайший общий день выплаты пенсии, установленный в регионе.
Однако, если этот срок слишком близко к дате признания инвалидом, то отделение Социального фонда России может не успеть произвести начисления, в таком случае все выплаты будут произведены в следующем месяце в общий день выплаты пенсии (как правило, в начале месяца).
Так как новая инвалидность ребенку установлена 14 марта, то в марте скорее всего Социальный фонд России не успел произвести начисления или общий день выплаты пенсии через кредитные организации уже прошел. В данном случае начисления произведут в апреле.
Пенсия и ЕДВ будут выплачены сразу за весь пропущенный период (январь-апрель)».
Какие льготы положены детям-инвалидам и их родителям?Права и льготы, предусмотренные для детей-инвалидов и их родителей действующим законодательством, закреплены в нормах Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.
Необходимо отметить, что большинство льгот и преференций, предусмотренных для детей-инвалидов и их родителей, устанавливается на региональном уровне законами субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, на федеральном уровне для детей-инвалидов и их родителей установлены следующие меры социальной поддержки.
Материальные выплаты
Федеральным законодательством для детей-инвалидов предусмотрена выплата социальной пенсии по инвалидности, которая назначается, рассчитывается и выплачивается с 1 января 2023 года Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными отделениями в субъектах Российской Федерации (сокращенное наименование – Социальный фонд России). Это один из государственных внебюджетных фондов, который Создан федеральным законом от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.
СФР создан для осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан. Размер пенсии по инвалидности в настоящее время составляет 16619,39 рублей в месяц. По вопросам назначения, расчета и выплаты пенсии необходимо обращаться в территориальный орган СФР по своему выбору, либо в многофункциональный центр по своему выбору (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом СФР и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии.
Лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами, государством выплачивается ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, если уход осуществляет родитель (усыновитель) или опекун (попечитель) в размере 10 000 рублей. Если уход осуществляет не родитель (опекун), а другое лицо, то размер выплаты составляет 1200 рублей.
Ежемесячная денежная выплата детям-инвалидам
В соответствии со статьей 28.1. Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. С 1 февраля 2024 года коэффициент индексации определен в размере 1,074. С 1 февраля 2024 года размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) для детей-инвалидов составляет – 3 802,78 рублей.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) в порядке, определяемом Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации». Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг. В соответствии со статьей 6.2 данного закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
– обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
– предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
– бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения до 1 октября текущего года, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). С 1 февраля 2024 года стоимость набора социальных услуг (НСУ), предоставляемых федеральным льготным категориям граждан:
– полный социальный набор услуг – 1578 рублей 50 копеек;
– бесплатное лекарственное обеспечение – 1 215 рублей 80 копеек;
– бесплатное санаторно-курортное лечение – 188 рублей 08 копеек;
– бесплатный проезд пригородным железнодорожным транспортом и бесплатный проезд к месту лечения и обратно – 174 рубля 62 копейки.
Технические средства реабилитации и реабилитационные услуги
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует детям-инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых ребенку-инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду». В дополнение к федеральному перечню в субъектах Российской Федерации могут быть утверждены свои региональные перечни реабилитационных средств.
Порядок обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
Обращаем Ваше внимание на то, что федеральные полномочия по обеспечению детей-инвалидов техническими средствами реабилитации в субъектах Российской Федерации переданы и осуществляются территориальными отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).
Обращаем Ваше внимание на то, что необходимые ребенку-инвалиду технические средства реабилитации, реабилитационные мероприятия и услуги прописываются в индивидуальной программе реабилитации и абилитации ребенка-инвалида (ИПРА ребенка-инвалида), которая разрабатывается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ). ИПРА является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации.
Компенсация выплачивается инвалиду (ветерану) в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости ветерана в обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями) (далее – заключение) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) или инвалид (ветеран) самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.
Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением), являющихся однородными техническому средству реабилитации (изделию), самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом (ветераном), и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
При определении однородности технического средства реабилитации (изделия) и (или) услуги уполномоченным органом не учитываются характеристики, не указанные в рекомендациях индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (заключении).
Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом (ветераном) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации (изделия) определяется путем сопоставления характеристик, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (заключении), а в случае отсутствия таких характеристик в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (заключении), путем сопоставления наименования технического средства реабилитации (изделия), самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет, и вида технического средства реабилитации (изделия), предусмотренных Классификацией.
Размер компенсации определяется уполномоченным органом ежегодно в срок до 1 марта текущего года на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, расчет которой осуществляется исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующем текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг.
Указанный размер компенсации является действительным на срок до 1 марта года, следующего за текущим.
Выплата компенсации происходит в порядке, установленном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июля 2023 года № 603н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».
Кроме того, существует еще один способ получения ТСР – с помощью электронного сертификата. Подробнее об услуге.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 года № 831-р утвержден Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых могут направляться средства материнского (семейного) капитала в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 года №380 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.
Распоряжение средствами на приобретение данных товаров и услуг для детей-инвалидов осуществляется лицом, получившим сертификат на материнский (семейный) капитал.
В перечень вошли только те товары и услуги, которые не предусмотрены Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно, за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Перечень содержит 60 наименований технических средств, приспособлений для мобильности и развития детей-инвалидов, медицинских изделий, тренажеров, специального спортивного оборудования и инвентаря для занятий адаптивной физкультурой, санитарно-гигиенических приспособлений, средств коммуникации, адаптированных для инвалидов. Ознакомиться с документом можно здесь.
Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в любой территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания лично, через личный кабинет на портале Государственных услуг или в Многофункциональном центре государственных услуг «Мои документы». К заявлению необходимо приложить следующие документы:
– письменное заявление владельца сертификата;
– документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
– если заявление о распоряжении подается через представителя владельца сертификата – документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя;
– сведения из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (ИПРА), действительной на день приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
– документы, подтверждающие расходы на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (товарный или кассовый чек, договор купли-продажи с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, договор возмездного оказания услуг с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, иные документы, подтверждающие оплату товаров и услуг, с указанием стоимости приобретенных товаров);
– акт проверки наличия и соответствия приобретенного для ребенка-инвалида товара, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания, находящимся по месту обращения владельца сертификата или его представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации;
– сведения о реквизитах счета владельца сертификата в кредитной организации.
Жилищные льготы
В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
– платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
– платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда;
– платы за коммунальные услуги, рассчитанной, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета, плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
– оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Помимо компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам Российской Федерации предоставляется мера социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Налоговые льготы
Каждый из родителей детей-инвалидов имеет право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ в размере 12 000 рублей, 6000 рублей – на ребенка-инвалида для опекунов, попечителей, приемных родителей.
Дети-инвалиды освобождаются от уплаты имущественного налога, если на ребенка оформлен один объект недвижимости определенного вида: квартира, жилой дом, гараж или хозяйственная постройка площадью не более 50 квадратных метров, не использующаяся в предпринимательской деятельности. Если же на ребенка-инвалида оформлена доля в собственности на указанные объекты, то налоговая база будет уменьшена только на долю собственности, принадлежащую ребенку-инвалиду.
Если земельный участок оформлен на ребенка-инвалида и его размер равен шести соткам, то платить налог не нужно. Если же участок больше по размеру, то оплачивать налог придется за разницу между его площадью и необлагаемым минимумом. Например, налог за участок площадью 10 соток будет начислен за 4 сотки.
Обращаем ваше внимание на то, что льготы по транспортному налогу на федеральном уровне для семей с детьми-инвалидами не предусмотрены. Родители должны оплачивать налог в бюджет на общих основаниях, но в ряде субъектов Российской Федерации действуют региональные льготы по данному налогу, например, в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Волгоградской и Свердловской областях семьи с детьми-инвалидами освобождаются от уплаты транспортного налога. Получить информацию о том, действует ли такая льгота в вашем регионе, вы можете в налоговой инспекции по месту жительства, либо найти ее на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС России).
Льготы в сфере труда
Одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами.
Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск работодателем предоставляется по его желанию в удобное для него время.
По просьбе родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, работодатель обязан установить ему неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю. Труд работника при этом оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Работников, имеющих детей-инвалидов, разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия.
Специальные гарантии установлены на случай возможного увольнения работника, воспитывающего ребенка-инвалида. Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокими матерями, воспитывающими ребенка-инвалида до восемнадцати лет, другими лицами, воспитывающими детей-инвалидов без матери. В частности, такой родитель не может быть уволен в случае не прохождения аттестации, как не соответствующий занимаемой должности или выполняемой работе. Исключение из данного запрета составляют лишь случаи ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, либо совершения работником ряда виновных действий, увольнение за которые предусмотрено трудовым законодательством.
Льготы в сфере образования
В соответствии со статьей 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют дети-инвалиды.
Квота приема для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объема контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных такой образовательной организации на очередной год, по специальностям или направлениям подготовки.
Право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Детям-инвалидам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, гарантирована государственная социальная стипендия в независимости от результатов экзаменов сессии.
Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях.
Действующим законодательством Российской Федерации для родителей (законных представителей) детей-инвалидов предусмотрены следующие меры социальной поддержки в сфере образования:
– ежемесячная компенсация затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам (образовательным программам дошкольного образования) на дому;
– ежемесячная компенсация затрат родителей (законных представителей) на обучение по основным общеобразовательным программам детей-инвалидов на дому самостоятельно;
– дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в дошкольных образовательных организациях, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке;
– статьей 65 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено освобождение от родительской платы за присмотр и уход за детьми-инвалидами, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Выплата по договору обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО) денежной компенсации инвалидам, детям-инвалидам или их законным представителям, имеющим автомобиль по медицинским показаниям
Инвалиды, дети-инвалиды или их законные представители, имеющие автомобиль по медицинским показаниям, могут получить компенсацию за полис ОСАГО в размере 50% от его стоимости.
Статьей 17 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования. Ранее данная выплата осуществлялась Пенсионным Фондом Российской Федерации. С 1 января 2023 года полномочия по предоставлению данной выплаты переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) и его территориальным отделениям. Контактную информацию региональных отделений можно найти здесь.
В соответствии с вышеупомянутым законом, частичная компенсация уплаченной инвалидом страховой премии по договору ОСАГО (обязательного страхования автогражданской ответственности) предоставляется инвалиду либо его представителю, которым транспорт необходим по медицинским показаниям в соответствии с программой реабилитации или абилитации по одному полису ОСАГО, в котором указано не больше двух водителей, помимо инвалида или его законного представителя.
По информации, размещенной на сайте СФР, компенсация предоставляется автоматически, если все организации, ответственные за предоставление услуг инвалиду, направили необходимые сведения в Федеральный реестр инвалидов и ЕГИССО. Сведения о полисе ОСАГО инвалида поступают в ЕГИССО из автоматизированной информационной системы обязательного страхования, оператор системы – Российский союз автостраховщиков. Сведения об установленной инвалидности и медицинских показаниях для приобретения транспорта поступают в Федеральный реестр инвалидов из бюро медико-социальной экспертизы. Если договор ОСАГО заключил представитель инвалида, то сведения о законном представителе инвалида поступают в ЕГИССО из Единой информационной системы о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты и социальных услуг.
Если организации, ответственные за предоставление услуг инвалиду, не направили необходимые сведения в Федеральный реестр инвалидов и ЕГИССО, для получения компенсации инвалиду или его представителю необходимо обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением, полисом ОСАГО и справкой органов медико-социальной экспертизы об инвалидности, в которой в том числе указаны медицинские показания для приобретения транспорта.
Обратиться за компенсацией можно в течение всего срока действия полиса ОСАГО, то есть в течение года со дня его оформления.
Решение о предоставлении компенсации принимается в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Реестр инвалидов и ЕГИССО всех необходимых сведений, либо в течение пяти рабочих дней со дня обращения инвалида в клиентскую службу СФР с заявлением и всеми документами, подтверждающими право на компенсацию.
Компенсация выплачивается в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Средства выплачиваются тем же способом, что и другие выплаты инвалиду, например, курьером на дом, на счет в банке или законному представителю. Инвалид или его представитель могут также определить другой способ получения компенсации и направить в СФР об этом свое заявление.
Право на бесплатную парковку
В соответствии со статьей 15 ФЗ -181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых законными представителями детей-инвалидов и транспортных средств, перевозящих детей-инвалидов.
В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом первой группы, или транспортном средстве, перевозящем такого инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов (ФРИ) на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы» (МФЦ). Оператором федерального реестра инвалидов является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР). В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их изменения. Парковочные места для инвалидов обозначаются дорожным знаком 8.17 – «Инвалиды». Для реализации права на бесплатную парковку, парковать автомобиль необходимо только на парковочных местах, обозначенных таким знаком. По желанию водителя на автомобиль может быть установлен опознавательный знак «Инвалид» в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 миллиметров и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета – спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами и лицами, перевозящими инвалидов.
Более подробная информация в разделе «Парковки для инвалидов».
Гарантии в сфере обслуживания
В соответствии с Указом Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 (ред. от 26.07.2021) «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, а также пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.
О праве родителей детей-инвалидов на досрочный выход на пенсию
Родители детей-инвалидов могут заблаговременно обратиться в СФР за назначением досрочной пенсии. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в семьях, воспитавших ребенка-инвалида до возраста 8 лет (при этом неважно, когда ребенок был признан инвалидом и как долго им оставался), один из родителей имеет право выйти на пенсию досрочно: в 50 лет на страховую пенсию по старости может выйти мать ребенка-инвалида, имеющая минимальный страховой стаж – 15 лет, в 55 лет на страховую пенсию по старости может выйти отец ребенка-инвалида. Минимальный страховой стаж у мужчин должен составлять не менее 20 лет. Обращаем внимание, что на досрочную пенсию может сначала выйти мать, а затем отец, при условии отказа матери от данного вида пенсии или ее перехода на другой вид пенсии. Период ухода неработающего родителя за ребенком-инвалидом также засчитывается в страховой стаж. За каждый полный год ухода за ребенком-инвалидом начисляется 1,8 пенсионного коэффициента.
Опекуны детей-инвалидов также имеют право на досрочный выход на пенсию. Для них пенсионный возраст сокращается на один год за каждые полтора года опеки (но не более, чем на пять лет в общей сложности). Главное условие для досрочного выхода на пенсию опекуна заключается в том, что опекунство должно быть установлено до того момента, как ребенку-инвалиду исполнится восемь лет.
За оформлением досрочной пенсии родителям детей-инвалидов необходимо обращаться в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).
Медицинская помощь
Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам первой группы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Льготы, предоставляемые в соответствии с региональным законодательством
Необходимо обратить особое внимание, что в соответствии с региональным законодательством детям-инвалидам и их родителям могут предоставляться дополнительные льготы. Перечень льгот, установленных в каждом конкретном регионе, необходимо уточнять в органах социальной защиты населения региона, в котором проживает инвалид.
Какие льготы положены инвалидам I группы?Права и льготы, предусмотренные для инвалидов первой группы действующим законодательством, закреплены в нормах Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Необходимо отметить, что большинство льгот и преференций, предусмотренных для инвалидов, устанавливается на региональном уровне законами субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, на федеральном уровне для инвалидов первой группы установлены следующие меры социальной поддержки.
Выплаты по линии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (сокращенное наименование – Социальный фонд России).
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (сокращенное наименование – Социальный фонд России) – один из государственных внебюджетных фондов, который создан федеральным законом от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Данный фонд начал свою работу 1 января 2023 года.
СФР создан для осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.
Граждане, признанные в установленном законом порядке инвалидами, имеют право на получение пенсии в соответствии с установленной группой инвалидности. Инвалидам может назначаться социальная, либо страховая пенсия по инвалидности.
Право на получение социальной пенсии по инвалидности имеют инвалиды первой группы, в том числе инвалиды с детства первой группы. Социальная пенсия назначается гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации в соответствии с нормами Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ. Страховая пенсия по инвалидности назначается и выплачивается гражданину, признанному инвалидом первой группы и имеющему хотя бы один день страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет. Данный вид пенсии назначается в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. По вопросам назначения, расчета и выплаты пенсии, необходимо обращаться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР). Адреса клиентских служб Социального фонда России можно найти на сайте фонда в разделе «контакты».
В соответствии со статьей 28.1. Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды первой группы имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. С 1 февраля 2024 года коэффициент индексации определен в размере 1,074. С 1 февраля 2024 года размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) для инвалидов первой группы – 5 324,84 рублей.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) в порядке, определяемом Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации». Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, государством выплачивается ежемесячная выплата. Если уход осуществляется за инвалидом с детства I группы, и уход осуществляет родитель (усыновитель) или опекун (попечитель), то размер выплаты составляет 10 000 рублей. Если уход за инвалидом с детства I группы осуществляет не родитель (опекун), а другое лицо, то размер выплаты составляет 1200 рублей. Если уход осуществляется за инвалидом I группы, не являющимся инвалидом с детства, то размер выплаты составляет 1200 рублей, независимо от того, кто осуществляет уход.
С 01.01.2024 ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы может быть установлена, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, неработающему, а также осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.
Государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды первой группы имеют право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг. В соответствии со статьей 6.2 данного закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
– обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия;
– предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
– бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей, граждане, имеющие первую группу инвалидности, имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения до 1 октября текущего года, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). С 1 февраля 2024 года стоимость набора социальных услуг (НСУ), предоставляемых федеральным льготным категориям граждан:
– полный социальный набор услуг – 1578 рублей 50 копеек;
– бесплатное лекарственное обеспечение – 1 215 рублей 80 копеек;
– бесплатное санаторно-курортное лечение – 188 рублей 08 копеек;
– бесплатный проезд пригородным железнодорожным транспортом и бесплатный проезд к месту лечения и обратно – 174 рубля 62 копейки.
Технические средства реабилитации и реабилитационные услуги
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду». В дополнение к федеральному перечню в субъектах Российской Федерации могут быть утверждены свои региональные перечни реабилитационных средств.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
Обращаем Ваше внимание на то, что федеральные полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в субъектах Российской Федерации переданы и осуществляются территориальными отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).
Федеральные полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в городе Москве разграничены между двумя уполномоченными органами: Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, который осуществляет обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации социального назначения и Департаментом здравоохранения города Москвы, который осуществляет обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации медицинского назначения.
Обращаем Ваше внимание на то, что необходимые инвалиду технические средства реабилитации, реабилитационные мероприятия и услуги, прописываются в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), которая разрабатывается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ). ИПРА является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации.
Компенсация выплачивается инвалиду (ветерану) в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости ветерана в обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями) (далее – заключение) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) или инвалид (ветеран) самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.
Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением), являющихся однородными техническому средству реабилитации (изделию), самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом (ветераном), и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
При определении однородности технического средства реабилитации (изделия) и (или) услуги уполномоченным органом не учитываются характеристики, не указанные в рекомендациях индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (заключении).
Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом (ветераном) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации (изделия) определяется путем сопоставления характеристик, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (заключении), а в случае отсутствия таких характеристик в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (заключении), путем сопоставления наименования технического средства реабилитации (изделия), самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет, и вида технического средства реабилитации (изделия), предусмотренных Классификацией.
Размер компенсации определяется уполномоченным органом ежегодно в срок до 1 марта текущего года на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, расчет которой осуществляется исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующем текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг.
Указанный размер компенсации является действительным на срок до 1 марта года, следующего за текущим.
Выплата компенсации происходит в порядке, установленном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июля 2023 года № 603н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».
Кроме того, существует еще один способ получения ТСР – с помощью электронного сертификата. Подробнее об услуге.
Жилищные льготы
В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам первой группы предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
– платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
– платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
– платы за коммунальные услуги, рассчитанной, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
– оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Инвалидам первой группы предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Помимо компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам Российской Федерации предоставляется мера социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Налоговые льготы
В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, инвалиды первой группы, в том числе с детства, имеют право на налоговый вычет в размере 500 рублей с доходов, облагаемых 13-процентным НДФЛ, за каждый месяц налогового периода, инвалидам первой группы положен возврат НДФЛ при оплате обучения, лечения, а также имущественный вычет при покупке жилья, продаже жилья, уплате процентов по ипотеке.
Инвалиды I группы полностью освобождаются от уплаты налога на имущество в отношении одного объекта определенного вида: например, одного жилого дома, квартиры, гаража, хозяйственной постройки площадью не более 50 квадратных метров, не используемого в предпринимательской деятельности.
При налогообложении принадлежащих инвалидам I группы земельных участков налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади одного участка. Таким образом, инвалиды освобождаются от оплаты земельного налога на 6 соток, если инвалиду принадлежит земельный участок большей площади, он платит земельный налог на часть земельного участка, превышающую 6 соток.
Автомобили, оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили с двигателем до 100 лошадиных сил, полученные или приобретенные через органы социальной защиты, транспортным налогом не облагаются. Дополнительные льготы по транспортному налогу устанавливаются региональным законодательством.
От уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются инвалиды первой группы, в том числе с детства – на 50 процентов по всем видам нотариальных действий. Обращаем ваше внимание на то, что льгота предоставляется только на совершение нотариальных действий. За техническую и правовую обработку документов льгота не предоставляется.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются инвалиды первой группы в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.
Льготы в сфере труда
В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов первой группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Инвалидам по письменному заявлению полагается отпуск без сохранения оплаты до шестидесяти календарных дней в году.
Привлечение инвалидов к сверхурочной работе возможно только с их письменного согласия, причем они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от привлечения к сверхурочной работе.
Направить в командировку сотрудников-инвалидов можно только с их согласия, и только, если нет медицинских противопоказаний. Таких сотрудников нужно письменно ознакомить с правом отказаться от командировки.
Льготы в сфере образования
В соответствии со статьей 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют инвалиды первой группы.
Квота приема для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объема контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных такой образовательной организации на очередной год, по специальностям или направлениям подготовки.
Инвалиды I группы имеют право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Инвалидам I группы, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, гарантирована государственная социальная стипендия в независимости от результатов экзаменов сессии.
Выплата по договору обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО) денежной компенсации инвалидам, детям-инвалидам или их законным представителям, имеющим автомобиль по медицинским показаниям
Инвалиды, дети-инвалиды или их законные представители, имеющие автомобиль по медицинским показаниям, могут получить компенсацию за полис ОСАГО в размере 50% от его стоимости.
Статьей 17 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования. Ранее данная выплата осуществлялась Пенсионным Фондом Российской Федерации. С 1 января 2023 года полномочия по предоставлению данной выплаты переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) и его территориальным отделениям. Контактную информацию региональных отделений можно найти по ссылке.
В соответствии с вышеупомянутым законом, частичная компенсация уплаченной инвалидом страховой премии по договору ОСАГО (обязательного страхования автогражданской ответственности) предоставляется инвалиду либо его представителю, которым транспорт необходим по медицинским показаниям в соответствии с программой реабилитации или абилитации по одному полису ОСАГО, в котором указано не больше двух водителей, помимо инвалида или его законного представителя.
По информации, размещенной на сайте СФР, компенсация предоставляется автоматически, если все организации, ответственные за предоставление услуг инвалиду, направили необходимые сведения в Федеральный реестр инвалидов и ЕГИССО. Сведения о полисе ОСАГО инвалида поступают в ЕГИССО из автоматизированной информационной системы обязательного страхования, оператор системы – Российский союз автостраховщиков. Сведения об установленной инвалидности и медицинских показаниях для приобретения транспорта поступают в Федеральный реестр инвалидов из бюро медико-социальной экспертизы. Если договор ОСАГО заключил представитель инвалида, то сведения о законном представителе инвалида поступают в ЕГИССО из Единой информационной системы о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты и социальных услуг.
Если организации, ответственные за предоставление услуг инвалиду, не направили необходимые сведения в Федеральный реестр инвалидов и ЕГИССО, для получения компенсации инвалиду или его представителю необходимо обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением, полисом ОСАГО и справкой органов медико-социальной экспертизы об инвалидности, в которой в том числе указаны медицинские показания для приобретения транспорта.
Обратиться за компенсацией можно в течение всего срока действия полиса ОСАГО, то есть в течение года со дня его оформления.
Решение о предоставлении компенсации принимается в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Реестр инвалидов и ЕГИССО всех необходимых сведений либо в течение пяти рабочих дней со дня обращения инвалида в клиентскую службу СФР с заявлением и всеми документами, подтверждающими право на компенсацию.
Компенсация выплачивается в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Средства выплачиваются тем же способом, что и другие выплаты инвалиду, например, курьером на дом, на счет в банке или законному представителю. Инвалид или его представитель могут также определить другой способ получения компенсации и направить в СФР об этом свое заявление.
Право на бесплатную парковку
В соответствии со статьей 15 ФЗ -181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами первой группы и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов.
В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом первой группы, или транспортном средстве, перевозящем такого инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов (ФРИ) на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Фонд пенсионного и социального страхования, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы» (МФЦ). Оператором федерального реестра инвалидов является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР). В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их изменения.
Парковочные места для инвалидов обозначаются дорожным знаком 8.17 – «Инвалиды». Для реализации права на бесплатную парковку парковать автомобиль необходимо только на парковочных местах, обозначенных таким знаком.
На автомобиль должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 миллиметров и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета – спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами и лицами, перевозящими инвалидов.
Обращаем ваше внимание, что парковка транспортного средства на местах для инвалидов без опознавательного знака «Инвалид» является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ независимо от того, внесены данные автомобиля во ФРИ или нет.
Более подробная информация в разделе «Парковки для инвалидов».
Медицинская помощь
Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам первой группы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Льготы, предоставляемые в соответствии с региональным законодательством
Необходимо обратить особое внимание, что в соответствии с региональным законодательством инвалидам первой группы могут предоставляться дополнительные льготы. Перечень льгот, установленных в каждом конкретном регионе, необходимо уточнять в органах социальной защиты населения региона, в котором проживает инвалид.
Добрый день! Имею удостоверение пострадавшего от радиации семипалатинского ядерного полигона, выданное в Казахстане. Имею ли я льготы на территории Красноярска?Предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, регламентировано Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Федеральный закон № 2-ФЗ).
Меры социальной поддержки предоставляются на основании удостоверений единого образца, оформленных в соответствии с Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденном приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 (далее – удостоверение единого образца).
Удостоверения единого образца выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 – 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Объем предоставляемых гражданам мер социальной поддержки зависит от суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения (бэр).
Таким образом, если Вы проживали в населенном пункте, отнесенном к населенным пунктам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в указанные годы, за оформлением удостоверения единого образца Вам следует обратиться в мобилизационное управление Губернатора края (г. Красноярск, пр. Мира, д.110, тел. 249-33-94), являющееся уполномоченным органом в Красноярском крае по выдаче данных удостоверений.
КОМУ И КАК ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА СЕМЬЯМ, СОСТОЯЩИМ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ИЗ НЕРАБОТАЮЩИХ ИНВАЛИДОВ С ДЕТСТВА?Ежемесячная денежная выплата предоставляется в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2707 «О социальной поддержке инвалидов», Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020 № 26-п «Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки инвалидам».
Право на ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ) имеет один из членов семьи, состоящей исключительно из неработающих инвалидов с детства, имеющих I или II группу инвалидности или признанных до 1 января 2010 года имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени до очередного переосвидетельствования, постоянно проживающих на территории Красноярского края (за исключением заявителей, имеющих место жительства на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, которым меры социальной поддержки предоставляются по иным нормативным актам).
Для получения ЕДВ заявитель либо уполномоченный заявителем на основании доверенности представитель представляет в краевое
государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (его территориальное отделение) (далее – уполномоченное учреждение) либо в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» следующие документы:
Уполномоченное учреждение принимает решение о предоставлении ЕДВ либо об отказе в предоставлении ЕДВ в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами.
Основаниями для отказа в предоставлении ЕДВ являются:
ЕДВ предоставляется ежемесячно (за текущий календарный месяц) начиная со дня обращения, но не ранее возникновения права на ЕДВ. Размер ЕДВ – 1576,16 рубля.
Выплата ЕДВ заявителю осуществляется уполномоченным учреждением путем перечисления денежных средств через отделение почтовой связи или на счет, открытый заявителю в российской кредитной организации, указанные в заявлении, не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении ЕДВ, а в дальнейшем – ежемесячно не позднее 26-го числа текущего месяца.
Заявитель обязан до первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих утрату права на предоставление ЕДВ, уведомить уполномоченное учреждение о наступлении указанных обстоятельств.
К обстоятельствам, влекущим утрату права на предоставление ЕДВ, относятся:
Предоставление ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату права на предоставление ЕДВ.
ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ЛИ АДРЕСНАЯ ЕДИНОВРЕМЕННАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ КРЕСЛА-КОЛЯСКИ ДЛЯ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА?Предоставление единовременной адресной материальной помощи осуществляется в соответствии с государственной программой «Развитие системы социальной поддержки населения», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п.
Получатели единовременной адресной материальной помощи – родители (законные представители) детей-инвалидов, проживающие на территории Красноярского края и получившие компенсацию через структурные подразделения Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – филиал ФСС) за самостоятельно приобретенное кресло-коляску после 01.01.2012 и за самостоятельно приобретенный слуховой аппарат после 01.01.2018.
Адресная материальная помощь выплачивается в случае, если стоимость кресла-коляски или слухового аппарата, самостоятельно приобретенных родителем (законным представителем) ребенка-инвалида, превышают размер компенсации.
Адресная единовременная материальная помощь определяется в размере разницы между стоимостью кресла-коляски или слухового аппарата, самостоятельно приобретенных родителем (законным представителем) ребенка-инвалида, и выплаченной филиалом ФСС компенсации, но не более 100,0 тысячи рублей.
Для получения единовременной адресной материальной помощи родители (законные представители) ребенка-инвалида или их уполномоченные представители вправе обратиться в министерство социальной политики Красноярского края (далее – министерство) с письменным заявлением о предоставлении адресной материальной помощи с указанием реквизитов счета, открытого заявителю в российской кредитной организации, или номера отделения почтовой связи, способа направления уведомления о принятом решении о назначении (отказе в назначении) адресной материальной помощи (по электронной почте или на бумажном носителе) лично.
К заявлению прилагаются следующие документы:
В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о назначении (отказе в назначении) адресной материальной помощи.
Основаниями для отказа в назначении адресной материальной помощи являются:
Министерство направляет заявителю или его уполномоченному представителю уведомление о принятом решении о назначении (отказе в назначении) адресной материальной помощи в течение 10 рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в заявлении. В случае отказа в назначении адресной материальной помощи в уведомлении указывается основание для отказа и порядок обжалования принятого решения.
Выплата адресной материальной помощи производится краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения» не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа министерства о назначении адресной материальной помощи способом, указанным в заявлении.
Согласно статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Все настроено просто. Сначала человек скачивает мобильное приложение ФНС России «Мой налог» и проходит регистрацию в нем в качестве самозанятого. В конце регистрации он получает сообщение о том, что он успешно стал самозанятым. Все остальные действия он выполняет через приложение «Мой налог».
Процесс работы тоже прост: самозанятый оказывает услугу (записывает песню, варит мыло и т.д.); передает ее покупателю; получает за нее деньги; отмечает новую продажу в приложении, указывает сумму выручки и сохраняет; появляется запись, что продажа успешно проведена; открывается чек, который можно отправить онлайн юридическому или физическому лицу при необходимости.
Стать самозанятым гражданином может любое лицо, которое ведет деятельность на территории РФ. Для регистрации понадобятся данные паспорта, ИНН и СНИЛС, иные документы не используются.
Оформление самозанятости не влияет на статус инвалида и выплаты, связанные с этим статусом. Основанием этих выплат является наличие инвалидности, которое не зависит от трудовой деятельности человека (наличия или отсутствия работы).
Но обращаем внимание, что получать компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы могут только лица официально безработные (постановления Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397 и от 4 июня 2007 г. № 343). А самозанятые безработными не являются.
Медосмотр от работодателя: можно ли отказаться или пройти в «своём» месте?Работодатель может направлять вас только на те медосмотры, которые необходимы по закону. С помощью медицинских организаций работодатели должны периодически проверять здоровье определенных сотрудников: без пройденного медосмотра допускать их к работам нельзя.
Отказ или уклонение от обязательного периодического медосмотра без уважительных причин является дисциплинарным проступком, за который работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Если вы не пройдете обязательный для вас медосмотр по направлению работодателя, он должен будет вас отстранить. Вы не будете выполнять работу, пока не пройдете медкомиссию, и за весь этот период не получите зарплату.
Если вы попадаете в категорию работников, которые обязаны проходить регулярный медосмотр, то работодатель обеспечивает вас этой возможностью в тех клиниках, с которыми заключен договор. Вы можете индивидуально договориться о прохождении в ином месте, законодательно подобное не закреплено.
Трудовой договор и какие нормы ТК РФ нужно знатьС работниками-инвалидами при их найме на работу заключается стандартный трудовой договор, в котором, могут быть указаны:
• условия, которые необходимо создать сотруднику-инвалиду, согласно ИПРА (ч.1 ст.23 Закона N 181-ФЗ).
Могут ли отказать в трудоустройстве из-за инвалидности?В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» запрещается дискриминация по признаку инвалидности (понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области).
Также запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (статья 64 ТК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 5.42 КоАП отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей.
Таким образом, работодатель не может отказать вам в устройстве только по признаку инвалидности.
С другой стороны, поиск работы упирается во взаимодействие со службой занятости населения и профильным департаментом социальной защиты, который проводят ярмарки вакансий и курсы переподготовки, что позволит расширить поле поисков подходящей работы.
Какие льготы, работодатель должен представить работнику с инвалидностью?Инвалидам положены различные трудовые льготы, в частности удлиненный очередной отпуск, 60 дней отпуска за свой счет, сокращенная продолжительность рабочего времени, запрет на привлечение к сверхурочной работе без письменного согласия, запрет на привлечение к работе в ночное время (ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 94, ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 ТК РФ; ч. 5 ст. 23 Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ).
В каких случаях необходимо предоставление ИПРА в ЦНЗ и работодателю?Законодательство не содержит указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида предоставления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности. Также законодательство не содержит требования об обязательном предоставлении и сроках предоставления ИПРА самим работником-инвалидом. Следовательно, и ответственность за отсутствие у работодателя ИПРА в ситуации, когда указанную программу не предоставил сам работник-инвалид, либо за непредоставление ИПРА работником законодательством также не предусмотрена.
Поэтому, если работник не предоставляет работодателю ИПРА или отказывается от соблюдения ее рекомендаций, работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (далее – Закон N 181-ФЗ) ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться как от отдельных реабилитационных мероприятий, так и от реализации ИПРА в целом.
Поэтому работодатель может потребовать письменный отказ, что необходимо для соблюдения и его интересов.
Обязан ли человек предоставлять документы об инвалидности работодателям и могут ли они запросить их в МСЭ или других организациях?Человек не обязан предоставлять сведения об инвалидности работодателю, так как в ТК РФ установлен исчерпывающий перечень документов, которые предоставляются при трудоустройстве (ст. 65 ТК РФ). Единственное исключение, когда инвалидность может привезти к угрозе здоровью других людей (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Ещё один важный момент, сведения о здоровье человека – это его персональные данные (ч. 1 ст. 10 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ), поэтому он может их не предоставлять.
Работодатель по общим правилам не может сделать прямой запрос в МСЭ, так как это персональные данные, и они предоставляются третьим лицами только по их согласию. В иных случаях возможна обработка общих данных о работнике (пп. 1, 3, 6 ст. 3, подп. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 10 Закона № 152-ФЗ; п. 4 ст. 86 ТК РФ).
Квотированные рабочие местаРаботодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2% до 4% процентов от среднесписочной численности работников.
Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более 3% от среднесписочной численности работников. (статья 13.2 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) “О занятости населения в Российской Федерации”.
Квоты применяются как к государственным, так и частным компаниям, за исключением тех, которые находятся в стадии банкротства.
С 1 сентября 2022 года в России будет действовать новый порядок выполнения работодателем квоты по трудоустройству инвалидов. Теперь квота считается выполненной только после заключения трудового договора, а не при создании рабочих мест и опубликования вакансии, как было до этого.
Существующие квоты на рабочие места для инвалидов заявляются в службы занятости населения, откуда можно узнать об их состоянии. Отчет о наличии свободных мест предоставляются раз в месяц.
Как узнать о мероприятиях по содействию в трудоустройстве для людей с инвалидностью, которые есть в регионе и на федеральном уровне?Приказом Минтруда России от 11.03.2013 № 94 субъектам Российской Федерации даны методические рекомендации по разработке мер, направленных на трудоустройство инвалидов и повышение их занятости. Таким образом, на региональном уровне этим занимаются органы исполнительной власти (администрации, правительство, главы). В целях предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяется порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда (статья 20 Федерального закона № 181-ФЗ). Ответственными и главными координаторами таких мероприятий выступает региональная служба занятости населения, их контакты можно найти по ссылке: https://zhit-vmeste.ru/gosprogramma-dostupnaya-sreda/sodeystvie-trudoustroystvu.
Возможно ли освоить новую профессию с помощью службы занятости? Где можно узнать про обучение?Обучение по направлению органов службы занятости может осуществляться для граждан, признанных безработными в установленном порядке, если:
₋ гражданин не имеет квалификации;
₋ невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;
₋ необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
₋ гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.
(ст. 23 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»)
Обучение безработных граждан по направлению органов службы занятости осуществляется в образовательных организациях по результатам конкурсных процедур в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными:
Для уточнения актуальных программ необходимо обратиться в свой Центр занятости населения. Обучение производится по профессиям, прежде всего, востребованным на рынке труда в конкретном регионе.
Может ли служба занятости предлагать работу, не соответствующую полученному образованию?Служба занятости может предлагать работу, не соответствующую полученному образованию в случаях:
Также, в условиях отсутствия работы по вашей квалификации может быть предложена работа по другой квалификации, но с обязательным профессиональным обучением или получением дополнительного профессионального образования (статья 4 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) “О занятости населения в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)).
Во всех иных случаях служба занятости должна учитывать ваше образование.
Центры занятости населения: какие виды помощи можно получить?При осуществлении содействия занятости инвалидов органами службы занятости совместно с работодателями обеспечиваются:
1) индивидуальный подход;
2) мониторинг трудоустройства и закрепляемости инвалидов на рабочих местах, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.
В центре занятости населения инвалиды могут получить следующие государственные услуги:
1) содействие в поиске подходящей работы;
2) информирование о положении на рынке труда;
3) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
5) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
6) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
7) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
8) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (Статья 24.1 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) “О занятости населения в Российской Федерации”).
Какую работу предлагает служба занятости?Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (статья 4 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) “О занятости населения в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)).
Какие интернет-ресурсы можно использовать для поиска работы? С чего начать если хочешь трудоустроиться? Алгоритмы получения государственной помощи при трудоустройствеНе существует законов, которые бы ограничивали трудоустройство людей с инвалидностью. Более того, любая компания, в которой работает больше 100 человек, обязана принимать на работу людей с инвалидностью, и их должно быть 2–4% от всех сотрудников.
Поэтому исходите из ваших навыков, талантов и образования, а также из того, что написано в вашей индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА), которую формулирует МСЭ (там могут быть указаны какие-то ограничения).
В приказе Минтруда России № 515 есть перечень возможных вакансий для людей с инвалидностью. Но этот перечень лишь рекомендации, поэтому вы можете устроиться и не в профильную сферу.
Трудоустроиться можно на общих правилах – через центры службы занятости, самостоятельно по поиску вакансий на соответствующих интернет-ресурсах. Возможно также обратиться в региональное ВОИ или в службу занятости, где вам подскажут ближайшие ярмарки вакансий или профильные НКО, занимающиеся подбором работы для людей с инвалидностью.
КАК ОФОРМИТЬ ВЫХОДНЫЕ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ-ИНВАЛИДОМ?Сколько дополнительных выходных предоставляется родителям ребенка-инвалида?
Родителям ребенка-инвалида, опекунам, попечителям, другим лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, предоставляется четыре выходных дня в месяц.
Выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом оплачиваемые. Они оплачиваются в размере среднего заработка.
Какие документы необходимо предоставить работодателю?
Для оформления выходных по уходу за ребенком-инвалидом работодателю необходимо предоставить следующие документы:
– справку об инвалидности ребёнка;
– свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка. Для опекуна (попечителя) – акт органа опеки и попечительства о назначении опеки (попечительства);
– документ, подтверждающий место жительства ребенка;
– справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения 4 дополнительных выходных дня в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.
Могут ли выходные по уходу за ребенком-инвалидом предоставляться в период отпуск?
Дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляются родителю в период его ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, а также отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет.
При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в это время сохраняется. К примеру, работодатель не имеет права отказать отцу ребенка-инвалида в оформлении 4 выходных, пока мама находится в отпуске по уходу за ребенком.
Как оплачиваются выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом?
При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчёта суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени (8 часов), увеличенного в 4 раза.
На основании ст. 262 ТК РФ работодатель по заявлению работника предоставляет ему 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за ребёнком-инвалидом, но оплате подлежат не более 32 часов.
При графике работы менее 8 часов в день дополнительные выходные оплачиваются исходя из фактически отработанного времени.
Вопрос: «Здравствуйте, подскажите пожалуйста: человек является инвалидом 3 группы и согласно ИПРА имеет дополнительный день отдыха в неделю, т.е. работает 32 часа в неделю. Оплата должна идти как за полную рабочую неделю или этот день не оплачивается работодателем?»
Отвечает специалист по правовым вопросам Управления социальной интеграции ВОИ:
«В соответствии со статьей 92 Трудового кодекса РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников, являющихся инвалидами I или II группы, – не более 35 часов в неделю.
Сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная законодательством для отдельных категорий работников, является для них полной нормой труда и поэтому не влечет уменьшения оплаты труда. Поэтому в данном случае инвалид I или II группы получает заработную плату, как если бы он работал по полному графику работы (40 часов в неделю).
Для инвалидов III группы сокращенная продолжительность рабочего времени федеральным законодательством не предусмотрена.
В соответствии с частью 3 статьи 93 Трудового кодекса РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
В связи с этим, если продолжительность рабочего времени в размере 32 часов предусмотрена в Вашей индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА), то работодатель обязан обеспечить Вам данную продолжительность рабочего времени. Однако оплата труда в данном случае будет производиться только за отработанное время».
Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020 Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
КАКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАНИМАЮТСЯ РЕШЕНИЕМ ПРОБЛЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ?Прежде всего, это Федеральная служба занятости населения. Именно эта служба занимается вопросами трудоустройства населения и в том числе и инвалидов. В каждом субъекте Российской Федерации действуют свои региональные Управления федеральной службы занятости населения и местные территориальные (районные) Центры занятости.
Агентство труда и занятости населения г. Красноярска/занятость инвалидов
КАКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ИНВАЛИДАМ ОРГАНАМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ?Агентство труда и занятости населения Красноярского края
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ИНВАЛИДАМ НЕОБХОДИМО ПРЕДЪЯВЛЯТЬ ОРГАНАМ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ?Для постановки на учёт в службу занятости населения необходимо предъявить следующие документы:
Согласно ст.23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020) Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Согласно статье 21 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.