Постановление Правительства РФ от 17.11.2011 №941 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы российской федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы

Постановление Правительства РФ от 17.11.2011 №941 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы российской федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы

Документ предоставлен КонсультантПлюс (в ред. от 19.04.2017г.)   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2011 г. N 941   О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ПРОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА, В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2011 — 2020 ГОДЫ   Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398, от 07.03.2016 N 170, от 25.05.2016 N 464, от 19.04.2017 N 465)   Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2016 N 170) методику расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2016 N 170) 2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации утвердить порядок и условия конкурсного отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398)   Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН           Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941   ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ПРОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА, В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2011 — 2020 ГОДЫ   Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398, от 07.03.2016 N 170, от 25.05.2016 N 464, от 19.04.2017 N 465)   1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы (далее соответственно — субсидии, программы, организации). (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2016 N 170) 2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398, от 19.04.2017 N 465) 3. Субсидии предоставляются организациям, программы которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398) 3(1). Для участия в конкурсном отборе организация представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы: а) заявка на участие в конкурсном отборе, составленная в произвольной форме, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и скрепленная печатью организации (при наличии печати); б) копия программы, разработанной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и скрепленная печатью организации (при наличии печати); в) пояснительная записка к программе; г) финансово-экономическое обоснование мероприятий программы; д) план реализации мероприятий программы (с указанием последовательности их проведения), в том числе мероприятий по вопросам: содействия трудоустройству, в том числе создания рабочих мест, на рынке труда не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6 месяцев; улучшения условий и охраны труда инвалидов; обучения (в том числе новым профессиям и приемам труда) инвалидов, а также их стажировки; сопровождения (не более 6 месяцев) инвалидов при трудоустройстве, в том числе предусматривающего приобретение для них автотранспортных средств малой и средней вместимости для перевозки инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательных функций и передвигающихся на креслах-колясках, которые соответствуют требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011); е) перечень собственных и привлеченных средств на финансирование реализации мероприятий программы с указанием объемов финансового обеспечения, который представляется с сопроводительным письмом организации, подписанным ее руководителем и главным бухгалтером и скрепленным печатью организации (при наличии печати); ж) письмо руководителя организации об отсутствии у организации средств, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию программы; з) копии документов об использовании средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в предшествующие 5 лет (договоры (соглашения), акты об их выполнении, отчеты о реализации, включая достижение значений показателей результативности, и иные документы), заверенные подписью руководителя организации и скрепленные печатью организации (при наличии печати); и) заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии устава организации и свидетельства о государственной регистрации организации; к) решение высшего органа управления организации, подтверждающее полномочия руководителя организации. (п. 3(1) введен Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 465) 4. Критериями конкурсного отбора программ являются: а) количество инвалидов, трудоустраиваемых на рынке труда; б) средняя заработная плата трудоустраиваемого инвалида; в) доля собственных средств организации и средств других внебюджетных источников, направляемых на реализацию программы; г) опыт реализации аналогичных программ или мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест. 5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие утвержденной программы на текущий финансовый год, соответствующей требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил; б) использование организацией на финансирование программы собственных и привлеченных средств (заемные и кредитные средства, средства спонсоров и другие средства, полученные организацией со стороны, за исключением средств, полученных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в размере не менее 30 процентов общего объема финансового обеспечения; в) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 19.04.2017 N 465; г) согласие организации на проведение Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий, определенных соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и организацией, заключенным по форме, утверждаемой Министерством (далее — соглашение); (пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2016 N 170) д) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий. (пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2016 N 170) 5(1). Основанием для отказа в предоставлении субсидии является: несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 3(1) настоящих Правил, или непредставление указанных документов; недостоверность информации, представленной организацией. (п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 465) 5(2). Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям: а) у организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в федеральный бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; в) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничение на осуществление хозяйственной деятельности; г) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; д) организация не должна получать средства из федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (п. 5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 465) 6. Программа содержит: а) цели и задачи программы; б) мероприятия по основным направлениям реализации программы (с указанием объема и источников финансового обеспечения по каждому мероприятию), в том числе мероприятия: по содействию трудоустройству, в том числе созданию рабочих мест, на рынке труда не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6 месяцев; по улучшению условий и охраны труда инвалидов; по обучению (в том числе новым профессиям и приемам труда) инвалидов, а также их стажировки; по сопровождению (не более 6 месяцев) инвалидов при трудоустройстве, в том числе с возможностью приобретения автотранспортных средств малой и средней вместимости для перевозки инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательных функций и передвигающихся на креслах-колясках, которые соответствуют требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011); (пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2016 N 170) в) значения целевых показателей программы для оценки эффективности осуществления организацией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с указанием наименования целевых показателей и их запланированных значений, включая такие целевые показатели, как число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест, и средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов. 7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и организацией по форме, утверждаемой Министерством. (п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 465) 8. Соглашение предусматривает следующие положения: а) размер субсидии; б) порядок и условия предоставления субсидии; в) размер собственных средств организации и средств других внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию программы; г) значение целевых показателей программы; д) порядок и сроки представления отчетности, установленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398) об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия; о расходах организации по реализации программы за счет средств внебюджетных источников, включая собственные и привлеченные средства; о достижении значений целевых показателей программы; е) порядок проведения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий, определенных соглашением; (пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2016 N 170) ж) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии; з) согласие организации на проведение Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий, определенных соглашением; (пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2016 N 170) и) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий. (пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2016 N 170) 9. Распределение субсидий между организациями осуществляется в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 методикой расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, и утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398, от 07.03.2016 N 170) 10. Информация о размере субсидии, предоставляемой организации, направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации заказным письмом руководителю организации в течение 10 рабочих дней со дня утверждения распределения субсидий между организациями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398) Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заказного письма информирует Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о согласии на получение субсидии (отказе в получении субсидии) путем направления соответствующего письма, подписанного руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленного печатью организации (при наличии печати). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398, от 19.04.2017 N 465) Несоблюдение организацией сроков, установленных настоящими Правилами, является основанием для отказа в предоставлении ей субсидии. Высвободившиеся средства перераспределяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с методикой, указанной в пункте 9 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398) 11. Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 465) Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398) 12. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398, от 25.05.2016 N 464) 13. Эффективность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается на основании отчетов о достижении следующих целевых показателей программы: а) число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест; б) средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов. 14. В случае если в отчетном финансовом году организацией не достигнуты значения целевых показателей программы, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации принимает решение о сокращении размера предоставляемой в текущем году субсидии из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения указанных целевых показателей пропорционально размеру субсидии, который определен в текущем году. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2012 N 1398) 15. В случае нарушения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае расторжения соглашения в порядке, предусмотренном соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 465)          

 

0

Автор публикации

не в сети 9 месяцев

Валерий Муравьев

0
Комментарии: 0Публикации: 7015Регистрация: 10-12-2018
Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
Генерация пароля